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2014《黨的紀律檢查體制改革實施方案》解讀

2014《黨的紀律檢查體制改革實施方案》解讀

2014《黨的紀律檢查體制改革實施方案》解讀

查辦腐敗案件上級紀委為主

會議指出,黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,必須立足紀檢監察工作實際,堅持從具體問題抓起,立行立改,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供體制機制的制度保障。

會議強調,深化黨的紀律檢查體制改革,關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。各級黨委的主體責任是前提、是基礎,各級領導干部既要潔身自好、管住自己,更要敢于擔當,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委(黨組)書記是第一責任人,其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,要一級抓一級,層層傳導壓力。對不認真履行職責、抓黨風廉政建設不力的,要嚴肅追究責任。

會議指出,要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,強化上級紀委對下級紀委的領導。各級紀委要聚焦中心任務,監督執紀問責,更好履行黨章賦予的職責。要逐步落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,派駐機構要全面履行監督職責。實現巡視工作對地方、部門和企事業單位全覆蓋,探索開展專項巡視,突出發現問題、強化震懾作用。

上級紀委主導查案已經得到貫徹實施

【解讀】

中央政治局會議指出的上述紀檢體制改革方針,再次重申了三中全會確定的紀檢體制改革原則。去年11月至今,“紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”已在全國紀檢系統逐步得到貫徹落實。

以紀檢內部機構改革為例,迄今為止,10多個省區市的省級紀委,以中紀委的內部機構設置為“藍本”,調整了內部機構設置,機構改革后,這十余個省級地區的黨委均強調,“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。

圍繞“黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化”、“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”,今年5月以來,最高法、人社部等10多個中央部門單位以及江蘇、四川、上海等地,都制定了落實主體責任實施辦法。

國家行政學院許耀桐認為,十八大以來,不少被調查的省部級高官,官方發布其被調查消息的前一兩天,仍在正常工作,如6月27日被調查的廣州市委書記萬慶良,6月26日還在出席政務活動,6月27日當天當地黨報仍有關于萬慶良的報道。他認為,被調查前仍正常工作,表明查辦案件沒有跑漏消息,查辦案件以上級紀委為主得到了貫徹實施。

農歷甲午(馬)年六月初五

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