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解讀《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》

解讀《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》

解讀《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》

近日,人力資源社會保障和財政部聯合下發了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》的通知,此辦法中明確了適用范圍、銜接時點和條件、待遇領取地、資金轉移、繳費年限計算、重復參保處理、重復領取待遇處理等規定,此辦法從2014年7月1日起施行。

1、適用范圍:適用于參加過職保和居保兩種養老保險制度,需要辦理銜接手續的人員。主要有三類人員:一類是進城務工的農民,在鄉務農時參加了城鄉居保,進城務工又參加了職保;二是城鎮就業不穩定人員,未就業時參加城鄉居保,就業時參加職保;三是以靈活就業人員在兩種養老保險制度間交叉選擇參加。已經按月領取待遇的人員均不再辦理制度銜接手續。

2、銜接時點和條件:制度銜接的時點一定是最后領取待遇時。

判斷時點----達到職保法定退休年齡時:

如職保繳費已經滿15年的,此時可申請將居保與職保銜接;

如職保繳費不滿15年,此時可申請將居保與職保銜接;

如職保繳費雖不滿15年,但本人申請延繳至滿15年的,應封存居保,在職保延繳滿15年時再辦理制度銜接;

3、關于待遇領取地:城鄉居保應“隨走隨轉”,實時辦理。最后參保地即是待遇領取地(一般為戶籍所在地)。

而職保的參保繳費可能不只一處,因此要先確定職保的待遇領取地并歸集多處的職保關系,然后再辦理制度銜接。

申請:向制度銜接的轉入地提出。

“先確定待遇領取地、辦理制度內轉移,再辦理制度間銜接。”

4、關于資金轉移:“個人賬戶”是兩個基本養老保險制度的共同點。個人賬戶資金主要來源于個人繳費,制度之間銜接要維護個人賬戶權益。因此,制度銜接時,無論是職保轉居保還是居保轉職保,都將轉出制度個人賬戶全部儲存額(居保包括政府補助個人部分)隨同轉移,并入轉入制度的個人賬戶,累計計算權益。個人賬戶“二合一”。

5、關于繳費年限計算:參保人通過制度銜接將職保轉入居保時,職保的繳費年限可合并計算為居保的繳費年限(避免居保繳費年限不夠);參保人通過制度銜接將居保轉入職保時,居保繳費年限不合并或折算為職保的繳費年限(避免以低繳費換取高待遇)。

6、關于重復參保處理:職保和居保都是國家的基本養老保險制度,但覆蓋的人群不同,參保人不應同時在兩個制度參保繳費,但由于居保是按年繳費,職保是按月繳費,重復繳費的現象難以安全避免。

因此規定:對有重復參保情況的,保留職保繳費年限,按月清退居保重復繳費時段,退還重復時段個人繳費和集體補助相應金額。

7、關于重復領取待遇處理:參保人應只有一份基本養老保險待遇。過去沒有制度銜接辦法,已經出現參保人在兩個制度同時領取待遇的情況。

因此規定:對同時領取職保和居保待遇的,保留職保關系并繼續領取,終止居保關系,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,已經領取的居保待遇要予以退還或抵扣。本人不退還的,由社保經辦機構負責從城鄉居保個人賬戶余額或職保待遇中抵扣。

農歷甲午(馬)年五月十六

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