您現在的位置:愛師網 >

國土資源局年度依法行政的工作安排

國土資源局年度依法行政的工作安排

根據德陽市國土資源局《關于印發〈德陽市國土資源系統2011年度依法行政工作安排〉的通知》(德市國土資發〔2011〕38號)及市政府辦《印發什邡市2011年全面推進依法行政工作安排的通知》(什府辦〔2011〕8號)的部署和要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以全面推進國土資源依法行政工作為主線,結合我局實際,特制定本部門2011年度依法行政工作安排,請各科室(中心)、國土所認真貫徹實施,抓好落實,實現依法行政的各項目標。具體安排如下:

一、開展行政執法責任制,提高國土資源行政執法規范化水平

1、全面開展行政執法責任制。梳理細化行政執法職權職責、規范行政執法行為、嚴格執法責任追究等方面開展制度創新、機制創新和工作創新,進一步提高行政執法質量和水平。

2、積極推行行政權力公開透明運行。要按照省廳、德陽市局、市人民政府的相關要求,逐步推廣行政權力公開透明運行。一是要依法對行政權力進行清理,經市法制辦審核后并向社會公布;二是要逐項編制行政權力運行流程圖,建立裁量基準,明晰職責分工;三是加強網上公開運行系統平臺建設。按照“程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,將政府法制機構審核確認后的行政權力統一編入平臺,積極推行行政許可事項的網上辦理。同時,加強執法程序建設,細化執法流程,明確執法環節和步驟,落實行政處罰自由裁量權規范和標準,推行說理式文書。

二、完善國土資源行政決策機制,推進決策科學化、民主化、制度化

3、推行重大行政決策風險評估制度。制定重大政策、安排重大國土資源項目前,尤其是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的,都要重點進行社會穩定、經濟效益方面的風險評估。要把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據,未經風險評估的,一律不得作出決策。

4、健全完善科學民主決策機制。嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度、內部會審制度、國土資源聽證制度。制定重大決策、安排重大國土資源項目及其他專業性強的決策事項,要組織專業機構或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證,重大行政決策合法性審查、集體決策的數量分別達到100%。

三、加強規范性文件制定、管理工作,提高國土資源制度建設質量

56、強化對規范性文件的監督管理。嚴格規范性文件制定和發布程序,制定規范性文件必須遵守法定權限和程序,符合法律、法規、規章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。

6、全面啟動規范性文件后評估制度。規范性文件實行一定時期后,制定機關要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行后評估。嚴格執行規范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規規定和經濟社會發展需要的規范性文件及時進行修改。嚴格執行規范性文件備案的規定和規范性文件有效期制度。

7、嚴格規范性文件制定工作。科學安排規范性文件制定計劃,以加強國土資源管理、推進管理創新為重點,認真研究制度、組織調研規范性文件制定計劃。文件制定過程中,突出抓好公開論證,及時組織召開各類論證會,擴大公眾的民主參與度,對關乎公共利益和民主建設等問題的重要文件,廣泛聽取意見建議,確保文件的科學性與適用性。切實加強規范性文件制定出臺前的法制審查,落實規范性文件“三統一”制度,發布前必須在市政府法制辦統一登記、統一編號,由市政府法制辦統一對外公布,否則不得作為行政管理依據。規范性文件發布之日起15日內應報市政府法制辦備案。

四、創新國土資源管理方式,進一步轉變國土資源管理職能

8、繼續深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項(含行政許可和非許可審批事項)的操作程序和監督措施,鞏固行政審批清理成果,落實行政審批過錯責任追究制度。要創新審批服務方式,積極推進行政許可事項的網上辦理,探索推廣實行網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢。

9、繼續深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度,規范信息主動公開和依申請公開機制,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,向管理和服務對象以及社會公眾、機關內部公開政務信息,并接受監督。要做好與國土資源管理職能密切相關、公眾關注度高的信息發布工作,尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規定的涉及到土地征收、安置補償相關信息的公開工作,不斷提高信息公開內容的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,最大程度地滿足社會各方面對信息的需求,樹立信息的公信度。

0、推進行政執法體制改革。合理界定執法權限,明確執法責任,推進綜合執法,減少執法層級,提高基層執法能力,切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。探索相對集中行政處罰權執法機制,健全行政執法程序制度,提升綜合執法水平。

五、加強層級監督,充分發揮行政調解在防范、化解社會矛盾中的作用

11、落實聯合出庭應訴制度。對有關本部門發生的行政復議、行政訴訟案件,由作出具體行政行為的業務科室負責答辯應訴,監察機構做好組織協調工作。改變過去業務部門作出具體行政行為后就不再過問的現象,實現責、權的統一,以進一步增強業務人員依法行政的意識,提高業務人員依法行政的素質,進一步推進全系統的依法行政工作。

12、完善行政調解制度,科學界定調解范圍,規范調解程序。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的“大調解”聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。建立健全涉及農村土地征用等重點專項領域的社會矛盾聯動化解工作機制,突出重點,切實化解各類典型矛盾糾紛。

六、加強監督考核,完善推進依法行政工作的保障機制

13、完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作考核內容,將依法行政納入本部門年終個人考核機制,作為評先評優的重要依據。

14、落實依法行政報告制度。自覺向市政府及上級主管部門報告依法行政工作情況,接受法律監督、民主監督、司法監督和社會監督。

15、開展行政執法案卷評查工作。對執法案卷建立定期評查機制,發現問題及時處理和糾正,以此規范執法行為,提高執法水平。積極落實重大行政處罰決定備案制度,涉及到吊銷許可證、收回國有土地使用權等重大行政處罰決定的,應當將相關法律文書報上一級主管部門備案。認真迎接省廳、德陽市局的案卷評查。

 

農歷壬辰(龍)年正月十一

手機觸屏版

快赢481三不重规律窍门