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在財稅工作會上的講話

在財稅工作會上的講話

同志們:

剛才,xx同志全面總結了2003年全縣財稅工作情況,并安排部署了今年的財稅工作,國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結的,過去的一年,我縣財稅工作遇到的困難比預料的大,如非典、政策調整、體制等因素的影響,但通過全體財稅工作戰線同志的共同努力,取得的成績比預想的好,2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%;一般預算收入完成4415萬元,較上年增長15.08%;一般預算收支出1.58億元,比上年增長17.56%。在此,我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝,希望在新的一年再接再厲、繼續努力。

新的一年,財稅工作面臨新的形勢,既有好的機遇,如中央高度重視縣鄉財政,轉移支付力度將進一步加大;隨著全縣固定資產投資的投入與見效,經濟逐漸好轉,財源逐步擴大。又有新的挑戰,如當前財政體制還不盡合理,急待完善;政府職能將轉移到公共服務上來,迫切要求我們轉變工作作風等。為此,在新的一年,財稅部門的同志們,務必抓住機遇,鼓足干勁,深化改革,開拓創新,扎實工作,全面完成一般預算收入4795萬元、一般預算支出7304萬元的目標,在新的一年實現財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎上,我再強調三點。

一、強化增收節支,確保重點支出需要

增收方面。今年,全年經濟形勢預計將比去年好,有望實現速度、效益雙增長,這就為財政增收奠定了堅實的基礎。財稅部門要加強協調與溝通,把目標任務分解落實到位,做到目標早明確,任務早下達,措施早落實。要立足自身實際,深挖收入潛力,出新招、出實招、出高招,確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到,一是認真分析我縣財政收入結構,找準增收的著力點。要堅持從基礎抓起,大力推進精細管理,從經濟發展、產業成長、稅源結構等方面全面分析,從相互關系中把握稅源,尋找潛力所在,努力擴大稅基。加強重點地區、重點行業、重點企業的監控,切實做到應收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理,確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針,堅持依法征收,應收盡收,不收過頭稅,確保稅收收入與經濟協調增長。三是要進一步加大財稅稽查力度,抓好專項稽查工作,堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為,嚴禁滯留、延壓財政收入。

節支方面。要進一步加強財政管理,硬化預算約束,下決心調整現有支出結構。一是切實保障重點支出。要確保工資支出,在預算安排上足額保障,不留缺口;在發放管理上,鞏固農村中小學教師工資由縣管理的體制,確保及時足額兌現。切實保障事關人民群眾切身利益的各項資金需要,保障農業、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金,保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節約的思想,堅持量入為出,量財辦事,勤儉辦一切事情的原則,杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風。

二、深化體制改革,發揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年,也是我縣的改革之年。在財稅工作上,必須創新理財觀念,進一步轉變財政職能,建立促進經濟社會發展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預算取得成功經驗的基礎上,逐步擴大綜合財政預算的編制范圍。要進一步加強預算外資金管理,積極編制部門預算,建立和完善國有資產管理、監督和營運體系,建立國庫集中支付制度,大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導的原則,重新界定縣、鄉事權范圍,明確縣、鄉政府的支出責任,合理劃分縣、鄉政府的財政收入。要建立對鄉鎮財政的激勵約束機制,對鄉鎮財政工作進行動態綜合考核,將經濟增長質量、收入征管、基本支出保障、財政供養人員控制、財政平衡等納入考核范圍,在轉移支付補助和專項資金分配中體現獎懲,從機制上調動鄉鎮發展經濟、增收節支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”,綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段,引導和帶動銀行資金、社會資本投入到經濟和社會發展的主戰場。要著力改革財政支持發展的專項資金的安排使用機制和方法,切實解決投放分散,扶持手段單一,效率和效益不夠理想,越位與缺位并存等問題,系統整合資金,充分發揮規模效益。

三、轉變工作作風,建設過硬財稅隊伍

目標任務已經明確,最終要靠我們每一位干部去落實。因此,必須進一步強化責任,切實加強管理,高度重視干部隊伍建設。

一要樹立服務意識。各級財稅部門要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風,主動為基層搞好服務,主動為企業排憂解難,主動為群眾多辦實事,進一步從政策上、管理上、執法上改進我們的服務,提高服務水平和質量。二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行,這是規范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學習貫徹行政許可法,深刻領會其立法宗旨、精神實質和具體規定,結合深化行政審批制度改革,依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項,并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權,在老百姓眼里是一個有權機關,是社會關注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔,品行端正。要切實加強機關制度建設,加強資金征收、分配實施全過程的監控和督查,從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責。我們每一位同志都要有高度的責任心,忠于職守,站好崗位,做好自己應該做的事情。要勤于學習,善于思考,勇于創新,不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們,做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心,知難而進,團結拼搏,為促進南溪經濟發展作出新的貢獻!

農歷辛卯(兔)年二月初九

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