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全市財稅、發改、物價、統計、招商引資工作會議上的講話

全市財稅、發改、物價、統計、招商引資工作會議上的講話

同志們:

全市財稅、發改、物價、統計、招商引資工作會議,是對市委經濟工作會議精神的具體貫徹,是細化目標、分解任務的大會,也是進一步動員鼓勁的大會。剛才,寬生同志就這五項工作進行了總結分析和部署安排,我完全同意。會議以后,請同志們按照各自的職責職能,認真落實會議精神,扎實開展工作,確保全面完成任務。下面,我再強調幾點。

一、要以新觀念、新舉措開創財稅工作新局面

新形勢下,各項工作要取得新的成效,必須更新觀念,開拓進取。今年,我市財稅工作提出了新思路、新舉措,各級各部門一定要解放思想,求真務實,努力實現我市財政狀況的根本好轉。一是要以高度負責的態度對待財稅工作。財稅工作事關全局,各級黨委、政府必須深刻領會黨中央、國務院新時期的理財思路,吃準吃透財稅政策。對于這項工作,黨政一把手要親自抓,分管領導要善于抓,財稅部門要扎實抓,相關部門要配合抓,全市上下要齊心抓,形成狠抓財稅工作的強大合力。二是要以發展的眼光組織財稅收入。努力實現財稅收入的快速增長,是財稅工作的出發點,也是我市經濟工作的最終目標之一。我市是農業大市、工業弱市、財政窮市,要實現財稅收入的快速增長,必須抓好財源培植。要切實按照市委經濟工作會議精神,以招商促項目,以項目促發展,全力實施"項目興市、旅游活市、工業強市"戰略,加快"三化"進程,培植骨干財源,增加速效財源,夯實基礎財源。必須強化稅收征管。要明確工作職責,加大征收力度,嚴格征收標準,做到應收盡收。必須加大清欠力度。要樹立抓清欠就是抓財源建設,抓清欠就是抓財政收入的思想,堅決落實"三停"、"三不"政策,加大打擊力度,確保財政健康高效運轉。三是要以節儉的思想安排財政支出。要加快機構改革步伐,減少財政供養人員,減輕財政支出壓力,完善工資發放辦法,確保工資按時發放。要健全社會保障機制,加大對農業、科技、教育、醫療、衛生等法定支出的保障力度,確保機關正常運轉。要厲行節約,繼續執行"八個嚴控"制度,控制各項支出,確保重點支出。

二、要以科學發展觀總攬發展與改革工作

各級各部門,特別是從事發展和改革工作的同志,要善于從全局出發,把握好新形勢下宏觀經濟發展的走勢與脈搏。目前,我國經濟發展處于這么一個背景、一種趨勢:一是發展階段正處于新的起點。從國內看,我國經濟社會發展進入了工業化轉型期、城市化加速期、國際化提升期、市場化完善期、信息化滲透期。在工業化方面,我國已處于工業化中期加速升級時期;在城鎮化方面,到"十一五"末期,國家城鎮化率將達到47%,整個社會將基本進入城鎮化時代。從國際上看,今年是我國加入世貿組織五年過渡期的最后一年,關稅和市場準入門檻將大幅度降低,經濟全球化的影響將更加顯現,中國市場對外開放的力度將會出現一次"井噴",國門將全面敞開,直接與國際接軌。二是發展政策孕育著新的調整。今年,國家將繼續實施貨幣、財政"雙穩健"政策,但宏觀調控的著力點和具體內容有新變化。在資金投向方面將有大調整,在社會主義新農村建設上會有大動作。在消費方面 ,開拓農村市場將出臺相應措施。2006年,發改工作無論抓規劃、搞調研,還是出對策、當參謀,都要辨證認識和把握這些有利條件和不利因素。主要抓好三項工作:第一,抓好"十一五"規劃的實施。今年是"十一五"規劃實施的開局之年,各級各部門要樹立規劃法制意識,維護規劃權威,不折不扣地組織實施。要加大工作力度,已經開工的項目,要積極落實資金,加快工程進度;新建項目,要抓緊與上級銜接,加快招商引資步伐,力爭按計劃開工建設。要加大協調力度,各級各部門要牢固樹立大局觀念、發展觀念,加強配合和協調,確保規劃的順利實施。第二,抓好重大問題的研究。要重點研究產業發展、基礎設施、建設社會主義新農村、體制改革等問題。在產業發展方面,主要研究我市要如何構建產業集群和產業鏈條,要研究怎樣增加投入,投入到哪些環節,以及投入的機制、辦法等。在基礎設施方面,主要研究探索吸引社會資金的新辦法、新路子。建設社會主義新農村一定要從城鄉統籌的角度,來考慮農村,從工農協調的角度,來研究農業。在體制改革方面,主要研究企業改革改制、農村各項改革和要素市場改革的新思路、新辦法。第三,抓重點項目的運作。要立足長遠,謀劃好項目儲備,利用現代化手段,建立科學、標準、規范、動態的項目庫,要遵守程序,科學論證評估,加強項目服務,完善工作機制。

三、要以價格調控促進社會穩定

2005年,物價部門圍繞"三農"與社會穩定,有條不紊地開展了工作。2006年,價格工作重點要從以下幾個方面著力:一是要加強價格監測。重點是對糧、油等生活必需品和農資、成品油、煤炭等重要生產資料進行價格監測,完善價格預警預報和應急處置機制,維護市場秩序,確保社會穩定。二是要嚴格價費審批。必須堅持"價格審定以成本調查為依據,收費審批以文件為準繩"的原則,做到不該批的一個不批,可以批的要結合市情慎重審批。三是要加強價費的年檢年審和監督。要認真受理群眾舉報,做到有報必查,有查必果,重點對涉農、教育、醫療服務、國土收費、電力、藥品價格等方面進行專項檢查,配合交通部門,特別要妥善處理廣大群眾關心的熱點價費問題,著力搞好農村交通運輸整頓,切實規范客運市場收費。

四、要以依法統計促進科學決策

統計部門是政府的重要綜合參謀部門,統計報表是國民經濟和社會發展的"晴雨表",統計人員是市場經濟條件下的"裁判員"。做好新時期的統計工作,任重道遠。一是要提高認識,加強對統計工作的組織領導。各級各部門要站在促進武岡經濟社會發展的戰略高度,把搞好統計工作作為加強黨的執政能力、落實科學發展觀的一項重要工作來抓,切實加強對統計工作的組織領導。我們必須進一步改革統計調查制度,完善反映社會、經濟、科技、環境協調發展的指標體系,強化統計數據的公開性和權威性。二是要依法統計,保證統計的科學性和嚴肅性。當前,有些部門單位和個人仍然不同程度地存在統計法制觀念淡薄,虛報浮夸、瞞報漏報、利用數據爭名牟利等問題,嚴重影響了上級黨委政府對宏觀經濟形勢的判斷,影響了人民群眾對黨和政府的信任。因此,統計部門和統計人員必須依法行使統計調查、統計報告和統計監督等職權,凡是本市行政區域內的國家機關、社會團體、企事業組織及個體工商戶,必須及時、準確、全面地報送統計資料,接受統計調查,不得以任何借口遲報、虛報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改統計數據。凡是省、邵陽市考核的有關指標,必須經統計部門和分管市團領導審定后才能上報,防止數出多門,確保數據口徑一致。三是要認真組織,做好農業普查工作。各級各部門要積極配合參與第二次農業普查,切實做到認識到位、人員到位、經費到位、工作到位,為我市的農業普查工作搭好臺,唱好戲,確保圓滿完成任務。

五、要以招商引資的大突破推動經濟的大發展

2005年,由于全市上下的共同努力,我市招商引資工作取得了較大的成績,但我們與東南沿海地區和省內發達地區相比,存在不少問題,差距仍然很大。突出表現在招商領域不寬,項目少,大項目更少;項目簽約多,真正落戶武岡的少。做好今年乃至今后一段時期的招商引資工作,必須進一步加大力度,強化責任,硬化措施。要進一步拓寬招商引資領域。不能僅僅局限于工業、農業,還要加大在教育、醫藥、醫療等社會事業、基礎設施、旅游開發等領域的招商引資力度。大錢要爭取,小錢不放棄。要動員全民招商、全員招商,只要有利于武岡經濟社會的發展,我們就可以招商引資。同時,要注重招商引資效果。招商引資重在落實,取得實效。一定要加強招商引資的跟蹤反饋,搞好全程服務,努力做到聯系一個,簽約一個;進來一個,留住一個;落實一個,發展一個。

同志們,一年之計在于春。2006年進軍的號角已經吹響,新的征程已經開始。希望在前,重任在肩。我們一定要以昂揚的斗志,飽滿的精神,扎實的作風,全身心地投入到各項工作中去,用智慧和汗水譜寫武岡發展新的篇章!

 

農歷辛卯(兔)年二月初九

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