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2018年十堰市鄖西縣政府工作報告全文

2018年十堰市鄖西縣政府工作報告全文

――2017年12月27日在鄖西縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

縣 長 查 宏

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年是本屆政府開局之年,也是奮力推進脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。一年來,在縣委堅強領導下,在縣人大、縣政協監督支持下,全縣廣大干部群眾團結一心、凝神聚力,克難戰困、爭先進位,發展信心空前高漲,發展氣場空前聚合,發展勢頭空前強勁,發展步伐空前加快。這一年,精準扶貧“五個一批”工程(1)深入實施,實現減貧19090人、出列重點貧困村23個。這一年,孤山水電站、夾河關水電站、光伏扶貧電站等清潔能源項目快速建設,河夾扶貧產業園建設和招商取得重大突破。這一年,武西高鐵過境設站項目取得決定性進展,交通房建等PPP(2)項目順利推進。這一年,省級全域旅游示范區創建扎實開展,“天河水鄉·七夕畫廊”、“淘寶小鎮”項目快速建設,“天子渡口·古塞上津”入選全國優選旅游項目名錄,獲得國家旅游局大力支持。這一年,國家園林縣城、省級文明縣城創建成功,夾河羊尾避險搬遷加快推進,8400套棚戶區改造項目全面開工。這一年,我們萬眾一心、眾志成城,奮力抗擊五十年一遇秋汛,災后重建取得階段性勝利。這一年,主要經濟指標提速增量,實現地區生產總值75億元,同比增長13.8%;全社會固定資產投資130億元,同比增長28.7%;財政收入6.36億元,同比增長27%,其中,地方一般公共預算收入4.16億元,同比增長12%;社會消費品零售總額51.5億元,同比增長12.9%;城鎮常住居民人均可支配收入24638元,同比增長9.5%;農村常住居民人均可支配收入9042元,同比增長10%。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)脫貧攻堅奪取新勝利。深入開展精準扶貧精準脫貧“春季攻勢”、“秋季攻勢”,精準識別鎖定貧困人口50159戶147716人,易地扶貧搬遷總規模26347戶70551人。嚴格按照貧困村出列“九有”(3)標準,制定貧困村項目建設規劃,計劃投入21.3億元,用三年時間全面完成貧困村基礎設施、公共服務、產業配套等項目建設。其中:投入2.03億元,建設光伏扶貧電站438個,每年為各鄉鎮增加收入30萬元、各行政村增加收入5萬元,徹底消除集體經濟“空殼村”;投入6720萬元,建設黨員群眾服務中心140個,實現村村有陣地;投入1076萬元,建設重點貧困村托兒所36所;投入3832萬元,建設公有化標準化村級衛生室204個,基本實現群眾就醫“小病不出村”;投入2520萬元,實施84個重點貧困村文化體育“七個一”工程(4);投入8.4億元,新建通村水泥路1518公里;投入4.04億元,新建18個鄉鎮集鎮水廠和286個村供水工程,徹底解決全縣人民安全飲水問題;投入4.5億元,實施農村電網改造工程;投入9410萬元,完成貧困戶廣播電視和寬帶入戶全覆蓋。2017年整合資金15億元,統籌推進精準扶貧精準脫貧工作。易地扶貧搬遷集中安置點建設快速推進,“交鑰匙”入住9226戶26970人。完善產業扶貧獎扶辦法,落實到戶項目5403個。“景區帶動型”旅游扶貧模式受到國家旅游局表彰,電商扶貧扎實開展,金融扶貧小額信貸凈增3億元。出臺健康扶貧方案,將疑似塵肺病、終末期腎病、重性精神病患者等三類特殊困難人群同步納入醫療救助范圍,貧困對象在縣、鄉兩級醫院住院政策內補償率分別達到80%、90%以上。出臺教育扶貧方案,完善貧困學生學前到研究生教育階段資助體系,落實扶持資金769.8萬元,資助學生6192人。低保五保“提標擴面”基本完成,農村低保規模由1.77萬人擴展到2.9萬人。完善“四雙”幫扶(5)和包戶全覆蓋機制,實行縣“四大家”領導、縣直單位負責人到鄉鎮、村擔任“第一政委”、“第一書記”、“第一工作隊長”,財政供養人員每人包聯5戶貧困戶全面落實。平均為每個鄉鎮增加工作經費50萬元、每個行政村增加工作經費2萬元。鄉親扶貧協會達到266個,會員達6000余人。鞏固與廣東四市勞務協作成果,拓展與武漢市勞務協作領域,穩定輸出貧困勞動力3.7萬人,中國人壽、北京市平谷區、武漢市和省科技廳等單位幫扶力度進一步加大。全省殘疾人精準扶貧工作推進會在鄖西召開,恒達掃帚專業合作社被授予湖北省殘疾人就業創業扶貧品牌基地,全國政協監督性調研對我縣精準扶貧精準脫貧工作給予高度評價。

(二)產業發展呈現新亮點。全域旅游蓬勃發展。積極創建省級全域旅游示范區,《鄖西縣全域旅游總體規劃》《鄖西城市旅游品牌策劃和旅游標識系統設計》《上津古鎮保護發展規劃》等編制完成,確立了“兩區兩圈兩帶”(6)全域旅游發展布局。上津古鎮入選湖北省首批特色小鎮創建名單,特色商貿街項目快速建設。鄖西首屆愛情馬拉松、旅游推介會等七夕文化旅游系列活動成功舉辦,“鄉村旅游年”節會活動亮點紛呈。制作推出《天河戀》旅游宣傳片,在全省率先實行4A級景區向本縣居民免費開放。開展旅游人才培訓12批次,新增旅行社1家、商務酒店3家。“游鄖西”公眾號和“云上鄖西”客戶端功能不斷完善,基本實現“一部手機游鄖西”。全年接待游客500萬人次,實現旅游綜合收入30億元。旅游產業帶動商貿服務業快速發展,新增限額以上商貿企業6家,建成18個鄉鎮電商綜合服務站、212個村級服務網點,全年實現網上交易額3.58億元。工業轉型步伐加快。強力推進百萬千瓦清潔能源大縣建設,孤山水電站一期工程順利截流,全省最大單體地面光伏扶貧項目河夾來家河光伏電站基本建成,土門茅坪光伏扶貧電站并網發電。堅決淘汰落后產能,清退礦山企業4家。侯衛東官場筆記

爭取各類發展資金2.2億元,為23家企業提供資金支持,降低融資成本。大力推進兼并重組、資產置換、債轉股,盤活銀利來容器、海嵐數控等企業。精誠汽配、祥軍木業、合力工貿等完成升級改造,五龍河食品、神風實業獲得高新技術企業認定。全年完成規上工業增加值4.6億元,同比增長15%。農業產業勢頭良好。正大馬頭山羊產業化“1122”工程(7)穩步推進,新增小單元養殖示范戶100戶;新建標準化核桃基地6000畝、中藥材基地3300畝、茶葉基地5000畝;紅薯、鐵掃帚、蔬菜等訂單基地達到1.4萬畝。發展農民專業合作社200家、家庭農場26家、專業大戶160戶。新增“三品一標”(8)農產品4個,神霧嶺茶葉獲省商務廳“一縣一品”稱號,真武酒業晉級省級農業產業化龍頭企業,七夕茶葉、天河緣農業科技等4家企業實現進規。全年完成規上農產品加工產值5.6億元,同比增長25%。

(三)投資招商實現新突破。出臺進一步加強項目開發工作意見和項目考核辦法,扎實開展重大項目集中開工、項目拉練等活動。加強項目“兩庫”建設,新納入省級儲備庫項目75個、建設庫項目51個。強化項目爭取,全年到位項目336個、資金30億元。強力推進項目建設,完成重點項目投資100億元,同比增長38.9%。大力推進PPP項目,24個項目納入省級PPP項目庫,城鄉污水處理、智慧鄖西(9)等項目扎實推進。項目投資和重點項目拉練工作得到市委、市政府充分肯定。制定資本市場建設五年行動計劃,國有投融資平臺公司達到11家,完成項目融資38.3億元,全力爭取國開行、農發行政策性貸款和基金項目,與市農商行、農行簽訂75億元中長期戰略合作協議,積極推進企業IPO(10)。出臺新形勢下進一步加大招商引資工作力度的實施意見,圍繞清潔能源、智能制造、農產品加工、板材加工等產業,扎實開展招商引資,全年簽約企業76家,招商引資工作居全市前列。出臺鼓勵木材產業發展八條措施,規劃建設河夾扶貧產業園,成功簽約板材加工企業66家,總投資37億元,開創鄖西集群化、產業鏈招商先河。

(四)城鄉建設展示新形象。編制完成城區綠道、歷史文化風貌保護等專項規劃,實施城區增綠增蔭工程,新增綠化面積3.5萬平方米。完成鄖西大道、武漢路等12條市政道路維修,開通公交線路9條。踐行綠色低碳環保出行理念,投放新能源公交車30臺,在全省縣級城市中率先引進共享單車。數字化城管建設順利推進,市容環境綜合整治持續開展。安家鄉被評為全國文明鄉鎮、全國衛生鄉鎮,城關鎮王家坪村、安家鄉瓦房溝村、店子鎮七里溝村、觀音鎮龍橋村被評為省級文明村,縣審計局、衛計局、國稅局、地稅局、檢察院、氣象局、農發行、農村公路局被評為省級文明單位;湖北口回族鄉、土門鎮關帝廟村分別獲得十大荊楚最美小鎮、最美鄉村提名獎。“河長制”(11)全面推行。天河下游水生態修復二期、金錢河上津段水生態修復一期基本完成。植樹造林5.9萬畝、退耕還林1.8萬畝,“綠滿鄖西”三年行動計劃順利完成,森林覆蓋率和蓄積量穩步增長。制定重點生態功能區產業準入負面清單,深入開展治污降塵、水污染防治、污染物總量減排、農村環境綜合整治四大行動,城關污水處理廠提標擴能項目開工建設,農村生活垃圾治理通過省級驗收,主要污染物總量減排任務超額完成,環境空氣質量優良率達到85.9%,天河水質保持Ⅲ類以上,其他主要河流水質保持Ⅱ類以上,上級環保督察交辦的突出環境問題完成整改銷號。

(五)民生事業再上新臺階。科技創新工作獲得省委省政府表彰。思源實驗學校投入使用,建設重點貧困村托兒所34所,中、高考成績保持全市各縣市前列。縣文化體育中心如期奠基,63個基層綜合文化服務中心建設完成。在全省率先建成放射、心電、檢驗三大縣域遠程診斷中心,3家縣級醫院托管鄉鎮衛生院15家,成功創建湖北省婦幼健康優質服務示范縣。招錄公務員40人、教師132人、鄉鎮扶貧系統信息管理員36人、專職消防員25人、大學生村官14人、“三支一扶”人員32人,招聘“以錢養事”人員32人,新增公益性崗位211個。城鎮登記失業率控制在3.48%,社會保險綜合參保率達到98%。一線環衛職工待遇不斷提高,優撫救助政策全面落實,保障性安居工程扎實推進,移民后扶工作持續有效開展。城區民用天然氣在部分小區開通供氣,5個“千噸萬人”集鎮水廠和槐樹35千伏輸變電工程建設完成。建設農村公路安全生命防護工程1840公里,基本實現全覆蓋。

(六)改革創新激發新活力。供給側結構性改革深入推進,精準扶貧體制機制創新成效明顯,社會管理、現代公共文化服務體系、醫藥衛生體制、自主教育等方面改革持續深化,行政執法、統計管理、國有資產管理等體制改革有序開展,勞務協作、家事審判、水生態文明、農村集體產權、全國電子商務進農村綜合示范、結合新型城鎮化支持農民工返鄉創業等改革試點工作形成亮點,房地一體“兩權”登記發證全面啟動。圍繞“放管服”改革,加快推進相對集中行政許可權改革,創新開展“美滿人生”、“輝煌旅程”工程(12),扎實推進“互聯網+政務服務”,行政審批事項精簡44.5%,政務服務中心完成遷址。減稅降費政策全面落實,涉企收費治理取得實效。“多證合一”(13)改革積極推進,“兩證整合”制度落實到位,新增市場主體6500戶,增幅全市第一。

(七)社會治理和民主法治取得新成效。縣鄉綜治中心規范化建設推進到位,“四干巡村”扎實開展,成功調處矛盾糾紛2249起,一批信訪積案有效化解。立體化社會治安防控體系不斷完善,嚴打整治成效明顯,十九大、“一帶一路”國際合作高峰論壇、第四屆國際道教論壇等敏感期安保維穩任務圓滿完成,群眾“一感兩度”(14)持續提升。鄉鎮“兩站兩員”(15)落實到位,大交管格局更加完善。全面檢修城區消防設施,防火減災工作有效開展。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,安全生產形勢持續穩定。食品藥品、產品質量安全監管得到強化。制定縣政府和政府黨組工作規則,完善政府重大行政決策程序,持續推進政務公開,依法行政、陽光行政全面加強。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督,188件人大代表建議、131件政協委員提案全部辦結。行政監察職能有效履行,政府部門履職盡責督促檢查扎實開展,審計監督“三個全覆蓋”(16)推進到位,政府系統廉政建設得到加強。惠農政策“清查改”、扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治、運用大數據對精準扶貧政策落實情況進行監督檢查深入實施,財政監督力度加大,村務公開、民主理財更加規范。落實行政機關負責人出庭應訴制度和政府法律顧問制度,“七五”普法順利推進,法治體驗館暨青少年法治教育基地投入使用,法治鄖西建設不斷深化。

與此同時,應急管理、消費維權工作進一步加強,人民防空、國防動員和民兵預備役建設扎實推進,農機、糧食、供銷、檔案、史志、對臺、保密、通信、地震、工會、共青團、公積金、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等工作取得新成績!

這些成績的取得,是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協有力監督、鼎力支持的結果,是全縣干部群眾團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向為鄖西建設和發展作出貢獻的全縣人民、人大代表、政協委員、老干部、老同志、駐軍官兵和政法干警,向長期關心支持鄖西發展的中國人壽、廣東省、北京市平谷區、武漢市、省市直各部門,向所有幫助支持鄖西發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前全縣經濟社會發展還存在一些困難和問題:縣域經濟綜合實力處于后位,工業短板依然突出;農業農村歷史欠賬較多,城鄉發展不平衡問題亟待解決,基本公共服務和社會保障能力與人民日益增長的美好生活需要還有差距;門好進、臉難看、事難辦,不作為、慢作為、亂作為現象客觀存在,發展環境需要進一步優化。對此,我們將高度重視,認真研究,采取得力措施,切實加以解決。

2018年工作安排

各位代表,2018年是深入貫徹落實十九大精神開局之年、改革開放四十周年,也是鄖西后發趕超、打贏跨越發展翻身仗的關鍵之年,站在新時代新起點,面對新目標新征程,雖然深感任務艱巨、責任重大,但是我們發展的愿望和希望,卻從未像今天這樣強烈;發展的底氣和士氣,從未像今天這樣強盛;發展的信心和決心,從未像今天這樣強大。一是政策支持更加有力。黨的十九大確定了區域協調發展、鄉村振興、完善主體功能區配套政策、重點攻克深度貧困地區脫貧任務等一系列重大戰略決策,我們有望爭取更多項目資金,補齊發展短板。二是區位優勢更加明顯。武西高鐵過境設站,將結束我們沒有鐵路的歷史,使鄖西成為區域內為數不多既通高鐵又通高速的縣。六座跨江公路大橋全部貫通后,將構筑起沿漢江循環大路網,我縣內聯外通的交通體系將更加完善。三是項目支撐更加強勁。清潔能源、基礎設施等一批投資過十億元的重大項目相繼實施,能讓我們更好開發資源、發展產業、壯大財力,為實現趕超進位提供強勁支撐。四是發展氣場更加強大。2017年改革、發展、穩定多項工作在全省、全市實現了爭先進位,“五美鄖西”建設的探索和實踐,豐富了美麗中國建設的經驗和路徑,全縣干事創業的“精氣神”越來越足,謀發展、抓發展的氛圍越來越濃,良性發展、加快發展的勢頭越來越強。我們將進一步堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,放開大視野、謀求大作為、推動大發展,努力朝著興業、強縣、惠民的目標奮勇前進。

2018年,我們的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實中央、省、市決策部署和縣委工作要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調和新發展理念,以高質量發展為中心,以供給側結構性改革為主線,以“一江兩河”(17)三大流域片區開發為重點,統籌打好“三大攻堅戰”(18),堅決完成五個目標(經濟增速、質量和效益優于去年、高于全市平均水平,全省縣域經濟考核和精準扶貧精準脫貧實績考核爭先進位,生態治理取得決定性成效,打響文化旅游品牌,社會大局保持穩定),奮力建設“五美鄖西”,努力在全面建成小康社會偉大征程中邁出更加堅實的步伐。

主要奮斗目標是:實現地區生產總值85億元,同比增長13.3%;全社會固定資產投資160億元,同比增長23%;財政收入7.3億元,同比增長15%,其中,地方一般公共預算收入4.7億元,同比增長12.8%;社會消費品零售總額58.2億元,同比增長13%;城鎮常住居民人均可支配收入26855元,同比增長9%;農村常住居民人均可支配收入9946元,同比增長10%;居民消費價格指數、單位生產總值能耗、主要污染物排放量控制在規定目標以內。

圍繞上述目標,我們將抓好九個方面工作。

(一)全力以赴脫貧攻堅。堅持以脫貧攻堅統攬發展全局,按照“精準扶貧、不落一人”總要求,聚焦“三率一度”(19),采取超常舉措,下足“繡花”功夫,確保全年減貧34000人、出列重點貧困村28個,為2019年全縣摘帽、2020年同步小康打下堅實基礎。堅持搬新與拆舊復墾同步實施,全面完成易地扶貧搬遷任務,狠抓基礎設施和產業配套,讓貧困戶搬得出、穩得住、逐步能致富。嚴格落實產業扶貧獎扶辦法,按照“縣抓主導產業、鄉建特色產業、鞏固提升已有產業”思路,引導貧困戶發展馬頭山羊、核桃藥材間作、茶葉、鄉村旅游等主導產業,鼓勵發展木本油料、蔬菜、黃牛等特色產業,因地制宜發展竹編、藤編、刺繡等補充產業,精準制定產業到戶項目,確保每個貧困戶都有一項持續增收產業。大力培育農民專業合作社,實現“一村一社、一社帶多戶”,探索創新產業帶動模式和利益鏈接機制,增加貧困戶現金收入。深入推進金融扶貧,力爭貧困戶小額信貸覆蓋率達到40%以上。扎實推進貧困村“九有”項目建設,完成鄉鎮、行政村和鄉鎮福利院光伏扶貧電站建設,建成黨員群眾服務中心95個,解決河夾、六郎、澗池、安家、店子等5個鄉鎮和80個村安全飲水問題,新建通村水泥路1518公里,完成文化體育“七個一”工程84處,推進286個行政村廣播電視和寬帶入戶全覆蓋,大力實施農村電網改造工程。嚴格執行健康扶貧政策,將非建檔立卡貧困對象中3040名疑似塵肺病、終末期腎病、重性精神病患者納入醫療救助范圍。落實教育扶貧政策,配齊重點貧困村托兒所“一教一保”(20),投入資金4200萬元,對24300名貧困學生進行資助,貧困大學生助學貸款可延期兩年還款,延期期間財政全額貼息。加大生態扶貧力度,森林管護新增崗位全部聘用有勞動能力的貧困人口。嚴格落實低保五保等兜底保障政策。進一步壓實“四雙”幫扶責任,全面落實包戶全覆蓋,加強鄉鎮“第一政委”、村“第一書記”、“第一扶貧工作隊長”選派管理。深化廣東省勞務協作,加強定點培訓、訂單培訓、定向培訓,力爭轉移就業貧困人口4萬人。繼續抓好中國人壽定點扶貧、北京市平谷區對口協作、武漢市對口幫扶、省科技廳等省直單位片區扶貧,積極拓展幫扶合作領域,力爭在產業開發、科技支撐、園區共建、基礎設施援建等方面實現更大突破。辦好“微扶貧”公眾號,做好政策宣傳,激發貧困戶脫貧內生動力。用好中國社會扶貧網,動員一切力量參與脫貧攻堅。

(二)強力推進生態文明建設。堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把環境保護作為重大民生工程,建設山水林田湖草生命共同體。健全生態文明制度體系,做好南水北調協調服務工作,落實最嚴格的南水北調水源區生態保護責任,當好“守井人”,確保“一江清水永續北送”。強化環境保護“黨政同責、一崗雙責”,嚴格實行領導干部生態環境損害責任追究。認真執行《環境保護法》和“氣十條”、“水十條”、“土十條”(21),開展生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等控制線劃定工作,強化產業準入負面清單約束,落實領導干部自然資源資產離任審計制度,做好自然資源資產負債表編制工作。鞏固國家衛生縣城、國家園林縣城、國家森林城、省級文明縣城創建成果,積極爭創國家生態文明建設示范縣。按照“四季有果、四季常綠、四季有花,林下花海、層林盡染”思路,有序推進林相改造,著力打造“多彩鄖西”。開展植樹造林2.9萬畝,其中退耕還林8000畝、“精準滅荒”5000畝、長防造林8000畝、天保造林8000畝,清除馬尾松枯死樹木2萬株,抓好重大林業有害生物防治,做好全省第五次森林資源普查。加大湖北大梁、五龍河自然保護區、漢江瀑布群國家森林公園、丹江口庫區濕地等保護力度。推進省級水生態文明建設試點工作。完善“河長制”長效機制,持續加強河庫保護管理,開展主要河庫增殖放流(22)工作,不斷改善水生態環境,確保天河水質保持Ⅲ類以上,其他主要河流水質保持Ⅱ類以上。完成天河下游水生態修復和觀音馬安段大麥峪河流域治理工程,啟動金錢河上津段水生態修復二期、漢江干流夾河羊尾段堤防加固等項目。完成城關污水處理廠提標擴能和15個鄉鎮污水處理廠提標工程,新建三官、槐樹污水處理廠,推進城鎮雨污分流管網全覆蓋工程。廣泛開展“廁所革命”,新改建廁所5萬個。深入推進農業面源污染治理、農作物秸稈綜合利用和農村垃圾分類處理,全面完成農村環境綜合整治第二批153個村建設任務,創建省級生態鄉鎮2個、生態村10個,著力改善農村人居環境。

(三)抓緊抓實項目投資。發展是第一要務,項目是第一抓手。堅持以項目論英雄,以第一力度抓項目投資,以第一工程抓招商引資,通過搶項目、盯項目、備項目、推項目、比項目、幫項目,多措并舉把項目投資做實做大。壓實“四個一”(23)工作責任,進一步解放思想、拓寬視野,善于“無中生有、有中生優、優中生強”,扎實做好策劃、論證、包裝等項目前期工作,切實抓好項目“兩庫”建設,力爭新入庫項目100個以上。深入研究國家政策,積極爭取中央、省政策性和專項資金,力爭到位資金增長10%以上。加強項目整合優化,放大疊加集聚效應。嚴格落實政府投資項目管理辦法,按照“一季度抓開工、二季度抓過半、三季度抓示范、四季度抓兌現、季季抓拉練”思路,加快重點項目建設,組織實施重點項目118個,其中縣文化體育中心、高鐵小鎮、通用機場、藥食同源植物工廠等億元以上重大項目65個,力爭當年完成重點項目投資150億元。嚴格落實重大項目“首席服務官”制度和項目信息報送制度,快速推進征地拆遷、手續辦理,全力促進項目落地。積極服務武西高鐵鄖西段建設,全面推進河夾扶貧產業園、交通房建、城鄉污水處理、智慧鄖西等PPP項目,力爭新增社會投資80億元以上。堅持融資工作無障礙,充分發揮各投融資平臺公司作用,加大扶貧債券、產業基金等爭取力度。嚴格落實招商引資政策和合同管理辦法,利用北京市平谷區對口協作、廣東省勞務協作、武漢市對口幫扶和鄉親扶貧協會“四個平臺”,大力開展駐點招商、節會招商、協作招商、回歸招商、重資產招商(24)、產業鏈招商,積極探索供應鏈、資金鏈招商,力爭引進項目50個以上。

(四)優先發展生態工業。樹立“產業第一、工業優先”理念,堅持工業發展無障礙,深入實施億元企業倍增工程、小微企業成長工程、企業家成長工程,堅定不移發展生態工業,全力壯大實體經濟。加快構建“一區兩園多支點”(25)工業發展布局,大力建設農產品加工、新材料、新能源、智能制造等專業園區。全力推進河夾扶貧產業園建設,迅速完成場平工程,同步啟動重資產建設,上半年實現66家簽約企業入駐,鼓勵引導入園企業進行工藝設備提檔升級,積極引進上下游企業,打造全國領先的生態板材產業鏈和循環低碳綠色專業園區,培育百億級生態板材產業集群。加快建設百萬千瓦清潔能源大縣,全力推進孤山、夾河關、水石門、鯉魚頭等水電項目;有序推進湖北大梁、景陽蒿山、馬安白家山、六郎核桃園等風電項目;開展分布式光伏發電應用示范區建設,加強并網服務,實現河夾來家河、土門茅坪光伏扶貧電站和村級光伏扶貧電站滿產發電。搶抓十堰成為全國首個儲能地級市試點機遇,與中關村儲能聯盟合作,全力建設百兆瓦級儲能基地,打造中國“儲能谷”。鞏固提升以汽車零部件、高新電子為主的智能制造產業,支持升燦科技、銀利來容器、銘泉科技等企業發展壯大。積極培育以核桃油、蔬菜深加工等為代表的農產品加工產業,支持武當紅、真武酒業、祥軍木業、益群時代、三和農產品、誠友智慧農業、天河緣農業科技等企業加快發展。加大企業落地服務力度,支持猛獅鋰電池、醫藥產業園盡快建成運營。進一步完善融資擔保體系,用好縣域經濟發展調度資金、中小實體經濟發展資金、重大產業發展基金,多渠道解決企業資金難題。引導企業通過兼并重組、債轉股、資產置換、托管經營等方式盤活閑置資產。與長江證券全面開展合作,推進精誠汽配、猛獅科技、卡斯科技等企業進入資本市場融資,力爭培育IPO企業兩家以上。大力支持企業進行技改升級、科技創新、成果轉化,新建院士(專家)工作站和技術研發平臺1至2家。開展工業重資產建設,完成北京·天河創業園二期3萬平方米標準廠房主體工程。力爭新增規上工業企業10家,規上工業總產值同比增長20%,規上工業增加值同比增長18%以上。

(五)著力推進全域旅游。全面打響“天上七夕·人間鄖西”、“天子渡口·古塞上津”兩大文化旅游品牌,大力實施“旅游+”工程,持續推進旅游與一二產業融合發展,完成“省級全域旅游示范區”創建,積極爭創“國家全域旅游示范區”,打造中國優秀旅游城市和知名旅游目的地。圍繞全域旅游“兩區兩圈兩帶”發展布局,全力打造特色旅游線路。依托天河流域七夕文化和生態資源,打造城關至天河口“天河水鄉·七夕畫廊”;依托核心景區,打造城關至安家、孫家灣至上津特色風貌景觀廊道;依托縣城老北街古舊民居改造,打造鄖西歷史文化街區;依托漢江、金錢河黃金水道,打造上津―夾河―澗池綠色生態旅游環線;依托上湖路沿線革命歷史資源,打造上津―關防―湖北口紅色生態旅游線路;依托土門龍潭、家竹生態資源,打造泛天河流域康養旅居勝地。加大A級景區建設管理力度,推動旅游景區標準化、精品化發展。高位推動上津古鎮文化旅游區建設,加快天子渡口堤壩水體景觀、游客集散中心和古街建設,推進上津民居古建筑風貌修繕恢復工程,確保通過4A級景區評定性復核。支持五龍河創建5A級景區,完成景區玻璃橋觀景平臺、游客換乘中心建設。支持騰達觀光園、湖北關等創建3A級景區。結合天河水生態修復工程,建設“天河水鄉·七夕畫廊”綠道系統,加快天河流域牛郎莊、織女坊等特色民宿改造,啟動汽車營地項目建設。深入推進“淘寶小鎮”建設,加快周家寨民居改造和七夕美人茶產業園、農產品營銷大廳、游客中心等項目建設。積極推進龍潭河、天河等景區深度開發,大力建設一天門、七里峽等紅色旅游項目,引進水石門漂流等參與型項目。編制特色旅游商品開發規劃,鼓勵發展旅游商品形象店,推動旅游文創產品產業化發展。挖掘七夕文化內涵,弘揚中華傳統文化,辦好中國·鄖西天河七夕文化旅游節,打造天河愛情馬拉松、天河自行車大賽等活動品牌。支持坎子山村、瓦房溝村、神霧嶺村、龍潭河村、小河村等發展鄉村旅游,舉辦“游七夕故里·品馬頭山羊”、有機果蔬采摘季、特色年貨嘉年華等鄉村旅游活動,鼓勵旅行社推出“住鄉村、購農貨、吃農家飯、體驗農事”等旅游產品,實現“季季有主題、月月有活動”。廣泛開展旅游宣傳推介,在央視等主流媒體投放旅游宣傳片、策劃制作七夕文化訪談節目,邀請知名媒體、旅行社采風踩線,開通北京至鄖西旅游專線。推進旅游咨詢中心建設,完善旅游標識系統和“智慧旅游”平臺,精準引導游客方便快捷暢游鄖西。認真貫徹落實《旅游法》,加大旅游市場秩序整治力度,積極推進住宿餐飲行業提檔升級,大力開展旅行社和導游隊伍建設。力爭接待游客585萬人次,實現旅游綜合收入35億元以上。

(六)堅定不移振興鄉村。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標,突出抓好“三鄉工程”(26),扎實開展產業拉練,轉型發展全域有機農業,推動鄉村高質量發展。加快主導產業示范基地建設。開展馬頭山羊省級特色農產品優勢區創建,與內蒙古賽科星公司合作組建馬頭山羊科研所,開展種羊繁育科研攻關,構建優質高效育種體系,新建、改造馬頭山羊原種羊場2個,培植正大馬頭山羊產業化“1122”小單元養殖示范戶200戶;種植牧草2000畝;新建中藥材基地3000畝、茶葉基地5000畝,管護核桃基地5000畝;改造設施菜基地3500畝,鞏固核心蔬菜基地1.4萬畝;新建特色精品水果基地2000畝,打造天河沿線小水果產業帶。廣泛推行“企業+基地+農戶”模式,大力發展訂單農業,建設山葡萄基地5000畝、紅薯基地1萬畝、高粱基地3000畝、鐵掃帚基地8000畝。實施土地整理項目1萬畝以上,扎實推進5.28萬畝高標準農田建設,切實抓好糧油生產和農產品質量安全監管。全面推廣標準化種養,擴大無公害、綠色、有機、地理標志農產品種植區域,加強“三品一標”產品申報認證,積極創建綠色有機食品原料標準化生產基地,建設全域綠色有機農業示范區,提供更多優質生態農產品。加快電子商務進農村綜合示范縣建設,高標準規劃建設集專業網店、電商咨詢、電商培訓、電商展示等功能于一體的電商大樓,打造區域內網速最快、容量最大、技術支撐最有力的電商平臺,發展農村電商網店150家以上。探索“電商+直營店”模式,打造“南水北調核心水源區有機農產品”品牌,加強與中國人壽系統、北京市平谷區等地對接,讓更多鄖西生態有機農產品走進京津冀。強化新型農業經營主體培育,鼓勵引導鹿鼎科技、觀音賺頭溝養殖等一批合作社辦成飼草綜合利用示范社。大力支持城關鎮王家坪村、天河坪村,觀音鎮龍橋村、劉家灣村、埡子灣村、天河口村,上津鎮孫家灣村、石廟村,安家鄉安家河村,香口鄉下香口村等建設美麗鄉村。積極開發農業觀光、農耕體驗、創意農業、農村傳統手工藝等業態,促進農旅融合發展。支持神霧嶺茶廠、槐樹茶廠等打造現代茶葉采摘制作體驗園,支持鴻大糧油建設田園綜合體、織女香建設古榨民俗體驗園。力爭新增規上農產品加工企業5家,規上農產品加工產值同比增長20%以上。

(七)協調推進城鄉發展。圍繞城鄉“基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民生活水平大體相當”總體目標,建立完善城鄉融合發展體制機制,促進城鄉協調發展。完成縣城總體規劃修改和鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制,加快推進綜合交通、地下管廊、海綿城市等專項規劃編制,積極探索“多規合一”,實現城鄉總體規劃與各專項規劃互相銜接、有機統一。啟動高鐵小鎮規劃建設,拉開城市骨架。推進華蓋山奧林匹克森林公園、大尖山森林公園建設,實施城區亮化改造提升工程,強化七夕文化元素植入,打造獨具魅力的“七夕勝境”。完成職教園區路、縣一中路等配套道路建設,打通消防巷、東三街、東環路等市政道路。加快城區民用天然氣項目建設,城區供氣管網覆蓋率達到90%以上。在縣城背街小巷安裝路燈,方便群眾夜間出行。加強城市精細化管理,建設汽車修理、鋁合金加工、廢舊品收購、渣土消納等專業市場,強化拆違控違,對“三違”行為零容忍。完善市政道路標識系統,開展戶外廣告專項整治,提升城市文明形象。大力開展特色小鎮建設,圍繞“一鎮一業”、“一鎮一特”定位,建強生態特色產業,配套文體、社區等功能,打造集產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的發展新空間。著力培育湖北口“民族特色小鎮”、馬安“教育小鎮”、漢江水電城鎮群和文化旅游等特色小鎮。快速推進夾河羊尾避險搬遷,全面啟動上津集鎮綜合管線工程。做好上鎮、鄖商高速公路等項目前期工作;加快蘭灘口、天河口漢江大橋建設,服務漢江老觀廟大橋建設;推進兩鄖一級路建設,實施觀大路、鄖羊路、土蘭路、鄖三路、羊夾路等二級路改擴建,推進關防至牛心石、水石門至西照川、三官洞至白魯礎、上津至漫川關等省際出口路建設;加快交通物流產業園項目建設,完成安家等客運站建設,推進六郎旅游碼頭建設。啟動水石門水庫水源工程供水,延伸配套縣城周邊供水管網,解決城郊居民飲水問題。建成城區220千伏輸變電工程,推進馬安上川110千伏、景陽泥溝35千伏輸變電工程。啟動5G網絡建設,提高固定寬帶人口普及率。

(八)持續深化改革創新。深入推進供給側結構性改革,有力有序去產能,依法清退礦山企業;堅持不懈去庫存,消化庫存商品房80%以上;支持企業直接融資,積極穩妥降低杠桿率;加大政策性資金支持力度,落實減稅降費政策,規范清理涉企收費,降低企業經營成本;聚焦重點補短板,著力解決城鄉發展不平衡、產業培育不充分等問題,推動經濟社會高質量發展。深入推進“放管服”改革,全面實施“美滿人生”、“輝煌旅程”工程,實現所有民生事項手續“一站式”辦理,企業落地手續限時打包辦理。強化“雙隨機一公開”監管(27),切實減輕企業負擔、減少權力尋租。統籌抓好事業單位分類、司法體制、行政執法體制、城市管理綜合執法體制、醫藥衛生體制、政府采購備案制、機關事業單位養老保險制度、財政財務監督管理、公共資源交易平臺整合、公務用車等改革工作,深化農村集體產權制度、國有林場、農業綜合水價、供銷合作社等農業農村改革,完成房地一體“兩權”登記發證和不動產統一登記工作,支持配合監察體制、群團組織等改革。

(九)聚焦聚力民生改善。啟動學前教育三年行動計劃三期,進一步加大薄弱學校改造力度,完善思源實驗學校、縣一中、職教園區建設,推進實驗中學建設,著力解決城區中小學學位不足問題。以“一批中藥材種植基地、一家中藥材深加工企業、一條醫養產品供應鏈、一個醫養結合園區”為核心,著力打造大健康產業園。快速推進縣人民醫院新院區、縣中醫院西院區、縣疾控中心綜合樓、夾河中心衛生院建設,完成槐樹衛生院遷建。健全分級診療制度,強化醫聯體、醫共體建設。落實全面兩孩政策,嚴格執行計劃生育目標管理責任制。完成孤山、夾河關水電站移民安置,扎實推進南水北調中線工程后續幫扶規劃,順利通過南水北調移民安置國家驗收。完成中央廣播電視節目無線數字化全覆蓋工程。落實專(兼)職文物保護員制度,加強文物安全防護,強化文物執法,抓好香口陜南軍區醫院舊址等文物保護開發。推行租購并舉住房保障模式,推進保障性安居工程,完成2000套棚戶區改造和公租房建設任務,公租房配租率達到90%以上。實施全民參保計劃,資助貧困人口繳費參保,社會保險綜合參保率達到98%以上。推進養老機構和醫養結合項目建設,完成安家福利院、香口養護院建設,啟動殘疾人康復中心建設。落實“雙創”政策,實施“我選湖北·圓夢天河”系列計劃,促進創業就業,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。建立完善工程建設領域農民工實名制和工資專用賬戶管理制度,全面治理拖欠農民工工資問題。抓好產品質量和食品藥品安全監管,積極爭創省級食品安全示范縣。完善氣象防災減災體系,提高預報預警能力。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,夯實基層基礎,全面加強道路交通、公共場所、建筑工地、非煤礦山、校園周邊、旅游景區等重點領域安全防控,著力完善大交管工作機制,深入推進高層建筑消防安全隱患整改,完成蔡家河、老龍廟、八畝地等尾礦庫治理。嚴格執行安全生產、環境保護、社會治安綜合治理、人口和計劃生育等“一票否決”。建立守信聯合激勵失信聯合懲戒機制,提升社會信用水平,全力防范化解金融風險,創建全省金融信用縣。持續開展惠農政策“清查改”,鞏固深化審計監督“三個全覆蓋”成果,實現國有資產審計全覆蓋。進一步加大村務公開、民主理財力度,推進財政所規范化建設,加強收支預算管理,強化財政資金監管,嚴格規范項目招投標、國有資產交易、政府采購等行為。落實普遍建立法律顧問制度,開展“百名律師進鄉村”等活動,持續推進“四干巡村”,加大突出信訪問題處置力度,推進城鄉網格化管理全覆蓋,繼續堅持嚴打嚴控,大力實施“雪亮工程”(28),完成“一標三實”(29)信息采集,深化“平安鄖西”建設,全力維護社會穩定。

 

切實加強政府自身建設

各位代表,步入新時代,踏上新征程,我們將進一步增強“四個意識”,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,絕對忠誠于黨、忠誠于黨的領袖、忠誠于黨的事業、忠誠于人民。始終堅持以民為本、以實為魂、以干為樂、以廉為榮,勇立潮頭,勇挑重擔,全力建設人民滿意、擔當高效、法治廉潔政府。

踐行為民宗旨,建設人民滿意政府。堅持以人民為中心的發展思想,時刻把群眾安危冷暖放在心上,所有工作重民心、順民意、關注民生,只要是鄖西人民歡迎的事,我們就全力以赴做實做好。大力推行“互聯網+政務服務”,進一步完善縣鄉村三級政務服務體系,加快建設“智慧鄖西”,實現審批服務事項“馬上辦、網上辦、一次辦”,讓群眾辦事像“網購”一樣方便。對群眾反映的合理訴求,及時處置,明確回復,以實際行動贏得人民群眾信任和支持。

強化履職擔當,建設責任政府。牢固樹立責任在我、嚴細精準的履職意識,靜下心來,把責任扛在肩上,敢于較真碰硬,敢于直面難題,主動擔責、擔險、擔難,切實做到敢擔當、真擔當、善擔當。堅決整肅懶政怠政、不作為、慢作為、亂作為,力戒“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、重用擔當者,讓擔當者放手干事創業。

倡導實干快干,建設效能政府。增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法行政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,切實提升行政能力。大力發揚“釘釘子”精神,做到抓鐵有痕、踏石留印,沉下身子、不勝不休。堅持按經濟規律辦事,大膽開拓創新,主動善謀實干。對待工作,說干就干、馬上就辦。堅持將督查貫穿政府工作始終,完善大督查工作機制,圍繞中心工作、重點工作,開展專項督查、隨機抽查、暗訪回訪督查、社會監督督查,切實加強追責問責,促進工作提速、提質、提效。

推進依法行政,建設法治政府。切實強化憲法意識和法治理念,帶頭尊法信法學法用法守法,把政府工作全面納入法治軌道,所有工作堅持手續完備、程序合法、工作留痕、依法依規。大力開展“七五”普法,持續加強法治宣傳教育,努力營造崇尚法治的良好氛圍。實行權力清單、責任清單、負面清單管理,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,維護公平競爭的市場環境。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。主動接受縣人大及其常委會法律監督和縣政協民主監督,虛心接受社會監督和輿論監督,強化監察、審計、財政等專門監督,確保政府權力在陽光下運行。

堅持從嚴治政,建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,全面壓實“兩個責任”。嚴格執行《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和省委、市委、縣委實施辦法,堅決把紀律和規矩挺在前面,馳而不息整治“四風”。嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,堅守底線、拒腐防變。深入學習弘揚“紅船精神”(30),不忘初心、牢記使命,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化對重點領域和關鍵環節權力運行制約監督,最大限度預防和減少腐敗問題,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政務環境。

各位代表!浩渺行無極,揚帆但信風。律回春暉近,萬象始更新。回眸2017年,我們風雨兼程,收獲滿滿;展望2018年,我們信心百倍,勇往直前。大道至簡,知易行難,非實踐無以悟真理;發展至重,道阻且長,唯出發才能致遠方。讓我們在十九大精神指引下,在縣委堅強領導下,在縣人大、縣政協監督支持下,團結帶領全縣人民,以永不懈怠的精神狀態和頑強拼搏的奮斗姿態,開拓創新,銳意進取,攻堅克難,只爭朝夕,為奪取脫貧攻堅關鍵勝利、再譜“五美鄖西”建設新篇而努力奮斗!

名 詞 解 釋

(1)“五個一批”工程:是指通過發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等方式,幫助貧困戶脫貧。

(2)PPP:是指政府與社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管,以保證公共利益最大化。

(3)九有:是指有主導產業,有集體收入,有群眾服務中心,有小學教育和衛生文化等服務設施,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農村電網,有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。

(4)“七個一”工程:是指對重點貧困村按照“一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材”的標準建設村級綜合文化服務中心。

(5)“四雙”幫扶:是指在全縣范圍內開展的以“部門包村、干部包戶,建強農村基層組織、建好農村新型經濟合作組織,市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風轉變、促群眾增收脫貧”為主要內容的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動。

(6)兩區兩圈兩帶:“兩區”是指天河七夕生態文化旅游區和上津古鎮生態文化旅游區;“兩圈”是指依托核心景區打造“城關―觀音―馬安―六郎―上津―城關”旅游圈,和“城關―上津―六郎―夾河―羊尾―澗池―觀音―城關”旅游圈;“兩帶”是指依托漢江、金錢河打造“上津―夾河―澗池”沿江綠色生態旅游帶,依托上湖公路打造“上津―關防―湖北口”沿路紅色生態旅游帶。

(7)馬頭山羊產業化“1122”工程:即建設1個種羊場、1個育肥場、20個母羊場、2000個小單元養殖戶。

(8)三品一標:是無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱。

(9)智慧鄖西:是指基于電子政務網、寬帶互聯網和物聯網等為基礎而建設的集多種服務于一體的便民網絡基礎設施,由智慧政務、智慧城管、智慧交通、智慧環保、智慧規劃、智慧教育、智慧扶貧、智慧旅游、平安鄖西等構成。

(10)IPO:是首次公開募股的簡稱,指一家企業或公司(股份有限公司)首次向公眾出售股份。

(11)河長制:即由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河庫的管理和保護工作。

(12)“美滿人生”、“輝煌旅程”工程:為落實“放管服”改革要求,不斷優化政務環境,強化干部作風建設,切實解決群眾企業辦事難問題,我縣出臺了《關于優化政務環境開展“美滿人生”和“輝煌旅程”工程實施方案》。“美滿人生”、“輝煌旅程”工程分別是基于人的一生整個辦事過程和企業項目從簽約到投產整個過程的一套完整、科學、規范的便民便企服務體系。

(13)“多證合一”改革:是指為實現企業迅速達到可以生產經營的狀態而進行的證照整合改革,整合企業工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證等證照為一證。

(14)一感兩度:是指群眾安全感、治安狀況滿意度、公正執法滿意度。

(15)兩站兩員:即鄉鎮交通管理站、農村交通安全勸導站、鄉鎮交通管理員、交通協管員的簡稱。

(16)審計監督“三個全覆蓋”:即落實縣直單位審計全覆蓋,嚴查八項規定執行不嚴、“三公”經費開支過大等問題,促進領導干部依法履職盡責;落實鄉鎮和村審計全覆蓋,嚴查群眾身邊的“微腐敗”,進一步密切干群關系;落實惠農資金和易地扶貧搬遷項目審計全覆蓋,嚴查侵害群眾利益的人和事,確保惠農政策落地生根。

(17)一江兩河:是對漢江、天河、金錢河的統稱。

(18)三大攻堅戰:十九大報告指出,從現在到2020年要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

(19)三率一度:是指綜合貧困發生率降到2%以內,脫貧人口錯退率控制在2%以內,貧困人口漏評率不超過2%,群眾認可度達到90%以上,貧困村才能出列。

(20)一教一保:是指托兒所的一種教師配備形式,即為每個班級配備一名承擔教育教學任務的老師和一名主要負責孩子生活保健衛生的保育員。

(21)“氣十條”、“水十條”、“土十條”:是國務院《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》的簡稱。

(22)增殖放流:是指為了改善水質和水域生態環境,用人工方式向海洋、江河、湖泊等公共水域放流水生生物苗種或親體的活動。

(23)“四個一”工作責任:是指縣直各部門每年至少要完成一個成熟的項目前期、爭取一個財政預算內項目、落地一個招商引資項目(含鄉鎮),具有行政執法職能的單位要辦理一件以上行政執法案件。

(24)重資產招商:是指政府投資征地、建設廠房園區、購買設備,吸納企業租賃入駐的招商模式。在此過程中,政府掌握優質資產,企業輕裝上陣,實現雙贏。

(25)一區兩園多支點:“一區”是指鄖西工業園區,“兩園”是指河夾萬畝工業園和北京·天河創業園,“多支點”是指發展多個專業園區。

(26)三鄉工程:即“市民下鄉,能人回鄉,企業興鄉”的統稱,是省委省政府實施鄉村振興戰略的具體行動。

(27)“雙隨機一公開”監管:是指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況和查處結果及時向社會公開。

(28)雪亮工程:是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊,發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控,共同參與治安防范,從而真正實現治安防控全覆蓋、無死角。因“群眾的眼睛是雪亮的”而得名。

(29)一標三實:是指開展標準地址和實有單位、實有房屋、實有人口基礎信息集中采集錄入工作。

(30)紅船精神:1921年,中國共產黨第一次全國代表大會在浙江嘉興南湖的一條游船(后稱“紅船”)上勝利閉幕,莊嚴宣告中國共產黨的誕生。2005年6月21日,時任浙江省委書記習近平在《光明日報》上刊發署名文章《弘揚“紅船精神”走在時代前列》,系統闡述紅船精神,認為紅船精神是中國革命精神之源。他將紅船精神的內涵高度提煉為:開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。

農歷戊戌(狗)年九月初四

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