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2018年黃石市鐵山區政府工作報告全文

2018年黃石市鐵山區政府工作報告全文

――2017年12月26日在鐵山區第十屆人民代表大會第二次會議上

區長 晏 勇

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是新一屆政府干事創業的開局之年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,我們求實創新,砥礪奮進,深入實施“五大工程”①,實現了新一屆政府工作的良好開局。

――綜合實力進一步提升。初步預計,地區生產總值增長12%,規模以上工業增加值增長13%,固定資產投資增長14%,社會消費品零售總額增長8.6%,地方公共財政預算收入完成2億元,城鎮居民人均可支配收入增長8.2%,外貿出口增長10%,工業用電量達到1.733億千瓦時,增長65.2%。主要指標實現均衡較快增長,且在全市排名前列。

――城區形象進一步優化。全國工業旅游大會、中國地礦科普大會承辦工作圓滿完成,城區環境明顯改觀。成功獲得國家工業遺產旅游基地、全省維穩工作先進集體、全省信訪工作先進單位、全省民政工作綜合評估優秀單位、全省計劃生育工作先進區、湖北省健康促進區等13項國家級、省級榮譽,整體形象進一步提升。

――人民生活進一步改善。醫養結合項目有序推進,鹿獐山社區衛生服務中心順利托管后,獲評“全國百強社區衛生服務中心”。足額發放低保、救災救助、殘疾人補貼等資金750余萬元。“全面兩孩”政策穩步推進,在全市率先推行基本生育免費服務,新增社區衛生服務站2個,基本建成8分鐘醫療衛生服務圈,服務數量和質量進一步提升。

――發展活力進一步增強。“放管服”②改革不斷深化,新增行政審批事項1項,取消9項,市場主體有效登記注冊同比增長8%。“三資”③清查登記順利完成,原區政府辦公樓、武鋼宏信置業部分廠房、原鐵礦二中校舍等閑置資產有效盤活。《鐵山區提升政府行政效能暫行辦法》全面實行,“紅黃藍”掛牌督辦機制推行有效,蔣家邊拆遷歷史遺留問題徹底解決,露天礦山偷采盜采屢禁不止現象得到有效遏制,項目建設在全市項目拉練中排名第二。政府系統績效管理差異化考核反響良好,公務員分類管理改革、人事制度改革穩步推進,敢擔當、善作為成為干部新風尚。

過去的一年,成績來之不易。面對前所未有的壓力和挑戰,全區上下同心同德、銳意進取,較好完成了區十屆人大一次會議確定的目標任務。一年來,我們主要做了以下五個方面工作:

(一)著力強化經濟支撐

狠抓項目建設主陣地。對52個重點項目實行縣級領導包保制度,嚴格落實周例會、月巡查、季評比的推進機制,始終堅持定期通報、現場拉練和“紅黃藍”掛牌督辦。鴻福新材料、楠田模具鋼等重點項目加快推進,工業轉型項目考核全市排名第一。積極研究包裝PPP項目5個,啟動項目2個。

抓牢招商引資主引擎。創新招商機制,實行指揮部、分局、專班統分結合的模式,出臺“黃金四十條”④,圍繞“一主體兩支撐”⑤產業進行精準招商。全年累計外出走訪企業350余家,接待客商90余批,重點跟蹤項目30余個,新注冊項目10個,新開工項目6個,引進總部經濟企業3家,實際完成到位內資25.99億元,其中省外資金13.15億元。

抓實對上爭資主攻點。建立健全跑省進京月通報、季考核工作機制,成功包裝申報項目42個,獲批資金大幅增加,其中縣域經濟發展調度資金獲撥2600萬元,環城道路基礎設施改造、礦區教育基礎設施提升改造、木欄社區采礦塌陷區改造搬遷安置等4個項目共獲批中央預算內資金9173萬元,占全省獲批資金的65%,為我區獲批的最大一筆中央預算內資金。

(二)加快推進產業轉型

搭建優質發展平臺。成立三個街道,全力推進重點工作,完成征地拆遷面積1400余畝。高標準實施光谷東高端工模具產業園、西區污水處理廠項目,土地規劃調增建設用地2000余畝,園區平臺進一步夯實。積極拓寬融資平臺,深化與3家市級平臺公司、4家銀行的戰略合作,成功獲得銀行機構60億元金融授信。東貝太陽能、楠田科技與湖北理工,正榮高新與華科大實現產學研合作。

推動工業興區強區。科學謀劃“一主體兩支撐”產業發展體系,拆除各類碎石生產線及灰窯8處,清退佐妮服飾、神龍化學、美豐化工等停產半停產及化工污染企業13家。堅定扶持鴻福、楠田等龍頭企業發展壯大,已建成標準化廠房4萬多平方米,成功引進產業配套的工模具培訓學校。支持大冶鐵礦、宏信置業等企業轉型發展,推進東貝太陽能、福星鋁業、宏佳模具、金朝陽粉末等企業擴規升級,產業集聚發展邁出堅實步伐。實現新上四板企業3家。

加速三產提檔升級。全域旅游發展總體規劃編制完成,旅游產業發展獎勵辦法含金量十足,黃石國家礦山公園實現提檔升級,熊家境民居改造一期工程順利完成。107生態停車場、旅游火車頭、旅游步道、龍衢大灣鄉村旅游等項目加快實施,旅游配套進一步完善。糍粑節、年貨節、槐花節等節慶活動成功舉辦,熊家境度假區日平均游客量過千人,槐花節單月游客量達20余萬人(次),鐵山人氣明顯提升。完成原發達機械廠、冶勘新村等地塊出讓,地產市場進一步激活。

全心全意服務企業。金融服務考核機制進一步完善,有力支持27家中小企業發展。“保姆式”服務不斷優化,及時梳理解決企業發展難題,多渠道幫助7家重點企業招工800余人,協助13家企業爭取政策扶持資金946萬元,協調解決產業園區公共交通延時問題。有效盤活鼎益機械、昌盛電力、鐵漢特鋼等半停產企業。指導企業完成專利申請210件,攜康電子、金朝陽粉末等3家企業獲批2017年湖北省第一批高新技術企業。

(三)聚力實施舊城改造

全面升級交通路網。謀劃啟動106國道鐵山段改線工程,緩解城區交通壓力。投資8600余萬元實施楠田大道、環城路、鐵賀路鐵山段、106國道老橋洞段等23項道路工程,完成水、電、氣、管網等70余項市政工程,其中二、三級污水管網順利對接,城區實現雨污分流。規劃建設大廣連接線及106國道鐵山段綠化景觀帶,城區路網環境得到提升。

加快推進棚戶區改造。積極爭取國家棚改資金支持,先后啟動地質隊、木欄等棚改子項目11個,簽訂協議847戶,發放補償資金1.88億元。昌盛小區、石灰石礦、秀山煤礦、二水等13個地塊實現倒房騰地,成功收儲土地342.3畝。木欄綜合體一期交付使用,龍衢灣代籌代購房源一期基本完工。完成歷史街區改造項目規劃設計,一期試點曹家林社區改造工程已全面啟動。

不斷優化城市管理。始終保持城市管理嚴管、嚴控、嚴查的高壓態勢。實現市容管理精細化、拆違控違法制化、建筑工地規范化、拋灑整治常態化。全年拆違控違261處,面積約2.4萬平方米,查處拋灑車輛273臺。數字城管綜合排名全市第一。國家衛生城市創建工作順利完成,驗收考核排名全市第一。

(四)堅定實施綠色發展

突出抓好生態建設。我區在全市率先開啟“全域賞花”模式,借助全國工業旅游大會契機,對7座公園、8個廣場、10處景觀點及其周邊進行美化升級,新增觀花帶約5萬平方米。“創森”⑥工作有序推進,新增、補植補造綠化面積1057.3畝,綠化率達37.97%,綠地率達41.86%。

強力推進環境整治。高標準實施礦山地質環境治理示范工程二期項目和重金屬污染土壤治理工程。綠色礦業示范區創建工作走在全省前列,《鐵山區綠色礦業示范區實施方案》已通過省國土廳專家評審。強力推進“五水共治”⑦,嚴格落實“河長制”⑧,全面完成畜禽禁養。大氣污染防治力度空前,車輛沖洗槽、國控點遷移等全面完成,黃標車及小型燃煤鍋爐全部淘汰,工業企業環保設施進一步改造升級,化工企業全部清退,全年PM10、PM2.5濃度均值控制在省定目標內,空氣優良天數全市排名第一。查處環境違法行為14起,公安機關行政拘留4人。

(五)持續關注民生福祉

扎實抓好社會保障。就業及保險參保等指標均超額完成。積極維護消費者權益,實施“食品放心工程”,抽檢食品329批次,查辦食品違法案件28起,公開審理“毒包子”案件,在社會上取得了較好反響;查辦保健品、醫療器械等虛假宣傳案件11起,挽回經濟損失20余萬元。精準扶貧有序開展,一戶一策扎實推進。機關事業單位養老保險制度改革全面落實。

協調發展社會事業。科技孵化器項目有序實施,光谷東眾創空間入孵企業14家,成功升級為省級眾創空間。教育現代化城區創建工作持續推進,在全市率先推行教師績效激勵機制,鋼山學校重建工程全面啟動,中小學教育基礎設施升級改造成效顯著;民辦教育事業實現突破,成功引進民辦特色高中。省運會籌備工作有條不紊,輪滑、氣排球等場館建設工程順利實施。積極推進社區志愿服務積分制度省級試點工作,累計儲蓄志愿服務時間約2.65萬小時。大力推進國防后備力量建設,征兵工作全市排名第一。同時,九件政府實事基本完成。

規范推進社會治理。投入500余萬元用于治安服務站、微型消防站、派出所、社區警務室等站所標準化建設及改造;立體化社會治安防控體系進一步完善,有效警情總數同比下降8.5%,刑事案件同比下降35.2%。全面落實社區工作者待遇,社區干部隊伍進一步穩定。司法體制改革有效落實,恢復建設基層司法所2所,全年辦理法律援助案件200余件。基層法治示范社區創建有力,礦山路社區獲評全國法治示范社區。圓滿完成十九大等系列重大會議護航任務,連續8年保持赴省進京“零非訪”記錄。嚴格落實安全生產責任,8個安全生產專業委員會作用明顯,檢查企業和場所457家(次),責令停產整頓7家,隱患整改率達99.4%,全年未發生較大安全生產事故。

政府自身建設不斷加強。黨的十九大精神宣講活動深入開展,“兩學一做”⑨學習教育常態化制度化持續推進,政府系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任全面夯實,政府各部門重點領域風險管控不斷強化,先后查處違反工作紀律情況47人(次),公開通報典型案件5批(次)。充分發揮監察和審計部門監督作用,完成7個方面專項清理及精準扶貧政策落實情況檢查,追責問責13人;完成83個政府投資項目審計,審減316.7萬元。政府法律顧問制度、政務公開制度全面落實,行政執法檢查規范開展。認真執行區人大及其常委會各項決議決定,有效完成119件人大代表建議、85件政協委員提案辦理工作。

同時,精神文明建設、物價、人防、檔案、宗教、工會、青年、婦女、兒童等工作都取得了新進展。

各位代表,上述成績的取得,得益于市委、市政府和區委的正確領導,得益于區人大、區政協的監督支持,飽含著全區人民的心血和汗水,凝聚著社會各界的智慧和力量。在此,我代表鐵山區人民政府,向在各個領域和崗位上辛勤勞動的全區人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯,各人民團體、無黨派人士,向全體企業家和武警消防官兵、公安政法干警,以及所有關心支持鐵山發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到經濟社會發展中仍存在一些困難和問題,主要表現為:經濟總量規模偏小、結構欠優,轉型升級任務艱巨;環境治理任務繁重,生態文明建設任重道遠;城鄉居民增收渠道不寬,民生投入需進一步加大;作風優化不夠,離新時代人民群眾的要求還有一定距離,等等。對此,我們將采取切實有效措施,認真加以解決,決不辜負全區人民厚望!

二、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是我區推動轉型升級,實現趕超發展的重要之年。進入新時代,我們肩負的使命和責任將更大,發展的目標和要求將更高,工作的標準和尺度將更嚴。做好新一年政府工作,責任重大,意義深遠。

2018年政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞“工業強區,趕超發展”戰略目標,按照高質量發展的要求,加快實施“五大工程”,深入推進“四區”⑩建設,為決勝全面建成小康社會,建設富裕、美麗、幸福新鐵山而努力奮斗。

2018年全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%;地方公共財政預算收入完成2億元;規模以上工業增加值增長10%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長8%;城鎮居民人均可支配收入增長8%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;全面完成市下節能減排任務。

圍繞上述目標,重點抓好以下六個方面工作:

(一)加快推進工業強區,推動城市趕超發展。按照“一年打基礎,三年見成效”總體要求,構建“一主體兩支撐”產業體系,打造華中高端工模具產業集聚區、新型產業轉型發展示范區,建設黃石西部實力之區。

精準招商引資。圍繞“一主體兩支撐”產業發展方向,進一步健全指揮部、分局、專班三級聯動招商引資機制,創新駐點、委托、以商招商等模式,用好用活招商引資相關政策,持續對長三角、珠三角和大武漢等產業發展優勢明顯區域,實行定向招商,重資產招商。深耕細作,久久為功,力求在引入汽車模具、新型鋁材和商業制冷電器等重點產業項目上取得新突破。全年計劃新注冊項目不少于10個,新批外資企業不少于2個,實際到位內資不少于31億元。

 

加快平臺建設。全方位推進產業園區及其生活配套工程建設。全年計劃建成標準化廠房6萬平方米,確保光谷東高端工模具產業園全面完工,配套公寓建設項目主體工程基本完工,園區水、電、路等基礎建設配套到位,力爭入駐工模具企業不少于5家。加快完善產業服務體系,設立產業引導基金,建立金融服務綠色通道;提供優質公共服務,著力降低企業的入駐成本和運營成本。

抓實項目建設。持續深化重大項目攻堅行動,堅持清單化管理,定期研究推進,及時協調解決突出問題,推動項目建設提速增效,確保全年新開工項目不少于7個,新投產項目不少于6個,其中,開工投產億元以上項目3個。做好項目包裝策劃及申報工作,及時調整充實項目庫,力爭全年爭取各類資金不少于4億元,縣域經濟調度資金不少于3000萬元。

優化企業服務。出臺扶持企業發展意見,優化企業發展軟環境,做大做強鴻福、楠田、東貝等龍頭企業,確保鴻福新材料、楠田模具鋼等系列項目全面投產達效。引導企業建立高水平實驗室、研發機構,增強自主創新能力。繼續深化區企合作,支持大冶鐵礦、中南地質局、宏信置業等企業轉型發展;促進企業提質擴規增效,深入推進東貝新能源、福星鋁業、宏佳模具、金朝陽粉末等項目擴產擴規。

(二)倡導旅游興區理念,推動城市轉型發展。發展旅游產業就是發展綠色產業。鐵山旅游資源豐富,文化底蘊深厚。倡導“全域旅游、全域發展”旅游興區理念,以打造特色旅游城區,帶動三產繁榮,助力城市轉型發展。

高起點謀劃全域旅游。召開創建國家全域旅游示范區工作推進會,邀請省市旅游部門單位、專家學者、旅行社團,共同會商,高起點謀劃鐵山全域旅游推進工作。健全全域旅游工作推進體系,成立全域旅游工作委員會,整合部門資源,組建旅游警察、旅游法庭、旅游工商等管理機構。持續加大對外宣傳推介力度,深化與媒體、旅行社等市場平臺合作。繼續組織好槐花旅游節、年貨節、糍粑節等特色節慶活動,以及輪滑錦標賽、氣排球邀請賽、登山聯賽等競技活動,進一步提升鐵山的人氣和知名度。

高標準建設旅游項目。加快黃石國家礦山公園和熊家境度假區整體改造升級。完成鄉村特色旅游項目、汽車露營基地、兒童樂園、游客服務中心等旅游項目建設,實現對外開放。對接全國、全省旅游龍頭企業,落實旅游產業發展獎勵措施,系統推進旅游招商工作,全年力爭簽訂旅游項目2個。

高水準配套旅游產業。發揮旅游產業“引擎”帶動作用,完善旅游配套建設,引進改造特色民宿,開通景區微交通線路,開發民俗土特產,爭取引進電影院項目。探索實施電子商務孵化工程,鼓勵企業開通“互聯網+”平臺,引導3家以上試點,推動企業線上線下雙向發展。實施市場主體倍增工程,鼓勵更多共享經濟項目入駐鐵山。實施地產升溫工程,加快推進已出讓地塊的商住、商服開發。

(三)著力提升城市品質,推動城市特色發展。以全域旅游規劃為引領,城市整理“三年行動計劃”為抓手,提高規劃站位與建管水平,加快城區提檔升級和特色打造。

建設特色街區。依托現有工業街區,充分挖掘歷史文化資源,在遵循原有歷史風貌的基礎上,科學規劃設計,加快整理升級,精心打造全域旅游城區。根據現有建筑風貌,保留歷史痕跡,修復破損立面,改造陳舊市政設施,著力打造宜居宜游、整潔舒適的最美工業小城。通過提升東方大道、大廣連接線鐵山段、106國道鐵山西段等綠化迎賓帶建設,努力打造彰顯礦冶文化、令人賞心悅目的城市出入口。在保護文化遺產和保持地域特色的前提下,加大鐵礦生活小區整理力度,傾力打造礦冶文化特色旅游步行街巷。侯衛東官場筆記

打造特色小鎮。結合城市功能布局,統籌推進新城區開發與老城區建設。通過融入工業元素,實施整體綠化,圍繞光谷東高端工模具產業園打造西部工業特色小鎮。通過路網建設,整體開發三岔路社區生態新區,打造南部新商住宜居小鎮。以科技創新、節約集約、綠色環保等為突破口,打造東部工業旅游小鎮。

優化交通布局。加快城市交通路網建設,擴大鐵山區位交通優勢。完成環城路工程,打通“最后一公里”,實現鐵山城區道路的外循環。加快推進106國道改線工程,全年完成工程總量的40%。逐步構建以連接武陽高速、機場高速、大廣高速、滬渝高速為大外環的快速交通網,初步形成以光谷大道、東方大道、木欄大道、106國道、鐵賀路為區域出行通道的道路骨架網,加快實現鐵山對外連接的交通體系。

加強城市管理。推進城管體制改革,構建長效機制,完善管理體系,促進城市綜合管理標準化、精細化、常態化,改善人居環境,提升城市形象。加大治超治限、控違拆違和市容市貌管理力度,推進“五城同創”?工作,開展違章占道、建筑工地、交通秩序、垃圾廣告等專項整治行動,保持“最干凈城區”榮譽稱號。

(四)不斷優化生態環境,推動城市綠色發展。走生態優先,綠色發展之路。以創建生態文明示范區為契機,釋放環境治理產生的巨大生態效益、經濟效益和社會效益。

持續推進生態建設,全面抓好創森綠化。堅定實施綠色發展戰略,落實“共抓大保護,不搞大開發”要求,認真履行“黨政同責,一崗雙責”,科學推進生態建設。加快實施城市綠化、美化工程,建設特色綠帶。重點對城區裸露山體、地面等區域進行綠化美化,圍繞花在城中,城在園中的目標擴綠增量、提質造景,構建綠色生態體系。全面實施城區公園、主次干道綠化帶提檔升級工程。推進道路沿線綠化、彩化提檔升級,全年建成綠道不少于2條,充分發揮城市綠肺功能,提升城市品質。深入開展“創森”工作,全年計劃完成封山育林1200畝、補植補造60畝,力爭全區森林覆蓋率達到36%以上,綠化率達到41%以上,綠地率達到42%以上。

突出抓好生態治理,強力推進全域管控。牢固樹立生態環保理念,努力營造山清水秀、天藍地綠的生態環境。突出大氣污染防治。繼續加強106國道和鐵賀路鐵山段周邊環境綜合整治,強化非煤礦山和道路揚塵管控;完成省市確定的空氣環保質量年度目標。強力推進全域治土。重點抓好107、桃花山、洪山溪等區域重金屬污染治理項目,不斷改善土壤質量,確保重金屬含量符合規劃用地標準。高標準實施礦山開發,著力整合轄區礦權,關停所有未經政府批準的礦山企業。有序推進礦山地質環境治理示范工程(二期)、工礦廢棄地綜合開發利用項目和全國綠色礦山示范區創建工作。完成礦山地質環境治理示范工程(二期)1、2、3、4號地塊工程;推進5、6、7號地塊工程建設,力爭完成工程總量的60%以上。全面落實“河長制”,推動轄區水體質量持續改善。

嚴格抓好節能減排,源頭提升控污能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,著力建設資源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格的生態環境保護制度。加快實施西區污水處理廠項目,徹底解決西部工業園區排污問題,進一步提升園區環保承載力。積極引導鼓勵工業企業實行技術改造,應用新技術、新工藝、新設備,提高質量、節約能源、降低消耗。同時,強化環保監管和執法,推動企業環保設施改造升級,確保企業達標排放。開展綠色機關創建活動,降低機關運轉能源、資源消耗,鼓勵轄區范圍內低碳辦公,綠色出行。完善生態環境保護機制,形成生態文明建設合力,健全環境保護考核評價制度和責任追究制度。

(五)深化關鍵領域改革,推動城市加速發展。向改革要動力,以改革促發展。不斷優化發展軟環境,釋放改革活力,增強發展后勁。

深化行政體制改革,促進政府職能轉變。為加快政府職能轉變,打造服務型政府,持續深化行政審批制度改革,積極推進“放管服”改革。充分運用全省“雙隨機一公開”、“行政審批中介服務事項”、“行政職權和公共服務事項”等監管平臺,加強對部門行使職權過程的監督。

深化經濟領域改革,提升經濟發展后勁。加快推進銀行金融機構支持中小微企業發展工作,搭建銀企溝通平臺,鼓勵和引導銀行業金融機構,加大對鐵山中小微企業的金融支持力度,更好地服務產業轉型升級和供給側結構性改革。全面啟動“村改居”社區集體產權制度改革,重點推進集體經營性資產改革,優化“村改居”社區集體經濟組織管理體制。開展行政事業單位資產清查,有效盤活閑置國有資產,實現國有資產保值增值。清理規范各類涉企收費項目,落實各項注冊登記新政策,簡化手續、流程,全面提速、提效。

深化社會領域改革,協調推進民生事業。持續深化教育教學改革,以教育信息化推進教育現代化。實施教師管理體制機制改革,繼續優化教師績效激勵機制,強化師德師風建設,培養高素質教師隊伍。深化職稱評審制度改革,完善人才評價機制。持續推進醫療衛生體制改革,力爭基本公共衛生服務群眾滿意率達到90%以上。

(六)傾力保障社會民生,推動社會和諧發展。堅持以人民為中心的發展思想,推進共享發展,傾力保障社會民生,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

統籌發展社會事業,增強群眾獲得感。堅持優先發展教育,全面完成鋼山學校重建和鐵山一中學生宿舍樓建設,積極爭創省級示范中學,打造教育現代化城區。大力扶持民辦特色高中發展,培育優質高中教育資源。繼續優化“大眾創新,萬眾創業”環境,促進更高質量就業創業。全面實施“鐵城英才”計劃,加快完成人才服務超市和人才公寓建設。全面完成省運會承辦項目場館建設,確保輪滑基地、氣排球場、幸福園等體育場館實現常態化管理。

完善公共服務體系,增強群眾幸福感。進一步完善健康服務體系,加快創建醫養結合示范區,重點打造“一中心一試點”?,力爭成功創建市級老年宜居社區2個,省級老年宜居社區1個,為爭創全國養老產業示范區奠定基礎。關注消費者權益保護,發揮社會力量參與食品藥品安全監督,積極創建省級食品安全示范城區。全面提升社會保障水平,繼續為全區居民購買意外傷害險。加快推進棚戶區改造工作,力爭全年簽約800戶以上。扎實推進精準扶貧對口幫扶工作,積極落實幫扶舉措,加快完成幫扶援建項目。

科學實施社會治理,增強群眾安全感。深入開展平安鐵山創建活動,堅持群策群力,不斷提高防范和抵御安全風險能力,加強立體化社會治安防控體系建設,進一步夯實平安鐵山建設基礎。繼續完善信訪維穩工作機制,實行積案化解包保責任制,推動積案逐年銷號,確保赴省進京“零非訪”。深入開展“七五”普法工作,力爭成功創建全國法治示范社區1個,省級四星級法治示范點1個。深入開展打非治違和安全隱患整治專項行動,堅決遏制重特大安全事故,著力降低安全責任事故率。加大公共消防基礎設施建設力度,不斷擴大社會化消防宣傳培訓覆蓋面。夯實社區服務基礎,提升基層創新治理水平,打造鐵山基層治理特色品牌。規范有序推進社區換屆工作,確保社區穩定。

積極發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體密切聯系群眾的橋梁紐帶作用和參與社會事務管理的作用,切實做好民族、宗教、外事、僑務、精神文明建設工作,進一步加強武裝、雙擁、檔案等工作,調動一切積極因素投入鐵山的建設與發展。

此外,全力辦好民生實事,圍繞群眾關注的熱點、難點問題,2018年區政府將努力抓好以下10件實事:1.實施社區消防執勤點建設,提升社區自防自救能力;2.實施社區電動摩托車充電樁試點建設;3.實施東風球場改造升級建設;4.提供60套公租房;5.完成1處人才公寓建設;6.創建3所“黃石市數字校園示范學校”;7.完成1個標準殘疾人輔助站建設;8.豐富公共圖書館書籍,新增圖書1萬冊;9.免費為全區兩低人員(男性60歲,女性55歲以上)提供1次健康體檢;10.推行社區公益性“四點半”學校。

三、著力打造人民滿意的服務型政府

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發展任務,必須切實加強政府自身建設,推進干部作風轉變。

(一)不斷解放思想,堅持科學施政。以黨的十九大精神為指引,堅持新發展理念,圍繞加快轉型發展,做好“十三五”規劃中期調整,不斷拓展工作思路,把發展重任扛在肩上,把改革任務抓在手上,善謀“新招”、敢用“硬招”、多出“實招”,切實做到守土有責、履職盡責。持續強化政府效能建設,確保中央、省市及區委各項決策部署得到有效貫徹落實。

(二)強化宗旨意識,堅持為民勤政。堅持以人民為中心的發展思想,求真務實的作風,認真解決群眾反映強烈的突出問題,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。努力適應新形勢下群眾工作的新特點,從群眾最想、最盼、最急、最難的事情入手,把群眾工作做實、做深、做細、做透。創新群眾工作機制,建立健全民意溝通機制、矛盾排查機制、高效服務機制和社會管理機制等。

(三)樹立法治思維,堅持依法行政。堅決貫徹落實全面依法治國戰略要求,不斷強化法治思維,努力提升法治水平,加快建成法治政府。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,支持代表委員更好履職盡責。繼續實行政府法律顧問制度,推動政府科學決策、依法決策。進一步規范行政執法行為,嚴格落實政務公開制度,努力提升法治政府形象。

(四)夯實廉政底線,堅持從嚴治政。落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任,積極營造風清氣正的政治生態,形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。持續加強思想教育和組織建設,著力打造綜合素質全面過硬的干部隊伍,始終維護政府的良好形象。不斷完善履職盡責考核機制,突出問題導向,著力解決懶政、怠政問題。充分發揮審計部門的職能作用,加強行政監督。

各位代表,進入新時代,繪就新藍圖,讓我們在區委的堅強領導下,保持戰略定力,不忘初心,砥礪前行,為決勝全面建成小康社會,建設富裕、美麗、幸福新鐵山而努力奮斗。

2017年12月25日

名詞解釋:

1.五大工程:產業振興、城市提質、生態治理、改革攻堅和民生提標。

2.放管服:簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

3.三資:指農村集體經濟中的資金、資產、資源。

4.黃金四十條:2017年8月印發的《鐵山區招商引資優惠政策》簡稱。

5.一主體兩支撐:以汽車模具及零部件為主體,以新型家居鋁材和商業制冷電器為支撐的產業發展格局。

6.創森:創建國家森林城市的簡稱。

7.五水共治:治污水、防洪水、排漬水、保供水、抓節水。

8.河長制:由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

9.兩學一做:學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

10.四區:工業園區、生態新區、老舊城區、旅游景區。

11.五城同創:創建全國文明城市、全國衛生城市、全國森林城市、全國環保模范城市、全國生態城市。

12.一中心一試點:以原政府辦公樓為主體的智慧養老中心,以礦山路社區為依托的居家養老試點。

農歷戊戌(狗)年九月初四

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