您現在的位置:愛師網 >

2018年黃石市下陸區政府工作報告全文

2018年黃石市下陸區政府工作報告全文

――2017年12月25日在下陸區第十屆人民代表大會第二次會議上

區 長 郭 波

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。

2017年工作回顧

即將過去的一年,是首善下陸建設揚帆起航之年。全區上下在中共下陸區委的堅強領導下,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在下陸實施,強化首善意識、弘揚首善精神、爭創首善業績,堅持穩增長強實力、調結構促轉型、抓改革增活力、辦實事惠民生,“五個功能區”呈現可喜的競進之勢,全區經濟社會保持了良好的發展態勢。預計:地區生產總值完成215億元,同比增長9 %;人均GDP完成11.5萬元,同比增長9%;規模以上工業增加值完成109億元,同比增長10.5%;固定資產投資完成101億元,同比增長14.2%;地方公共財政預算收入完成6.8億元,同比增長17.7%;社會消費品零售總額完成81.9億元,同比增長12%;城鎮常住居民人均可支配收入35100元,同比增長9%,較好地完成了區十屆人大一次會議確定的各項目標任務。

這一年,我們認真貫徹下陸區第十次黨代會精神,一以貫之抓落實,聚焦發展解難題,全面推進“五個功能區”建設。工業新區著力提速新型工業化,成為全區深入實施工業強區戰略的重要支撐;旅游新區聚焦景區全域開發和提檔升級,環東方山健康文化旅游產業集聚帶正在形成;生態新區以生態新城開發建設為重心,狠抓生產性服務業集聚發展和基礎設施建設,聚集了強大的后發優勢;商務新區成功引進一批大型商貿綜合體落戶團城山,為完善城市功能發揮了重要作用;幸福新區創新社會治理和城市整理,成為全市老舊社區改造和精細化管理的樣板。“五個功能區”競相發展,“四張名片”初現雛形,實現了首善城區建設的良好開局。

一、在經濟之首善上實現良好開局。轉型升級取得重大進展。制定《關于工業轉型升級加快趕超發展的實施意見》,開展工業園區規劃修編、土地整理工作,工業強區的思路進一步清晰、方向進一步明確、要素進一步優化。推動“雙千”活動制度化、常態化,助推企業轉型升級,全區工業總產值突破500億元,規模以上工業企業產銷率達99.5%,萬元產值綜合能耗同比下降11.2%。大冶有色30萬噸陽極銅項目年底竣工,投資10.5億元的華中銅業高精度銅板帶箔項目開工建設,實現循環經濟產業和銅產業鏈延伸的新突破。現代金融、商貿物流、總部經濟等現代服務業提質增速,服務業增加值同比增長10 %,服務業在三次產業中占比達到27%。新登記市場主體3211家,同比增長12.9%,大眾創業、萬眾創新呈現蓬勃發展之勢。項目攻堅取得重大成果。全年實施億元以上項目27個,其中新開工項目16個,新投產項目8個。東方琉璃寶塔順利封頂,游客服務中心全面建成開放,東方山核心景區建設實現里程碑式跨越;恒大帝景、碧桂園新城之光入駐下陸,大幅提升了黃石住宅產業檔次;三環汽車服務產業園、加柯環保、宏悅醫院等項目建成運營,創造了項目建設的新速度;潤信農批、團城山綜合客運樞紐等重點項目順利推進,對完善城市功能將起到重要促進作用。策劃推介生態新城等10個區域性開發重點項目,吸引了30多家央企和大型財團考察洽談,下陸成為全國投資開發熱點的效應初步顯現。招商引資取得重大突破。出臺鼓勵投資興業36條政策,大項目、好項目紛至沓來。新城吾悅廣場、居然之家、北控(長樂)靜脈產業園、傳化物流黃石公路港等14個項目成功簽約,投資總額突破266億元。永旺夢樂城、中建鋁新材料、元豐汽車城等一批帶動力強的大項目確定選址下陸。創新驅動取得重大進步。新認定高新技術企業6家,預計全年完成高新技術產業增加值58億元,同比增長9.8%;完成工業技改投資24.3億元,同比增長94.7%。4家企業獲省、市“文明誠信企業”稱號,2個校企合作產業化項目獲全省科技進步獎,匯波、朗天等6家企業入選省“隱形冠軍”庫。磁湖匯·眾創空間獲批國家級青年創業孵化器,新增院士工作站2家,建成黃石首個人才創新創業超市。

二、在生態之首善上實現良好開局。生態治理成效明顯。全面完成中央環保督察反饋意見的整改。轄區83戶養殖場(戶)全部關停,1039臺黃標車全部淘汰,20蒸噸燃煤鍋爐全部取消。全面推行“河長制”和“五水共治”,我區建成區范圍內主要排污管網建設全面完工,污水長期直排大冶湖、磁湖的歷史宣告結束。全年空氣質量優良天數高于去年,PM10、PM2.5平均濃度有所下降,好于歷年水平。生態建設進展順利。初步完成我區生態紅線劃定工作。投資4000多萬元的磁湖濕地公園(一期)改造提升工程全面完成,投資3.7億元的二期工程全面開工。全年完成造林綠化1921畝,城區森林覆蓋率達到36.3%。生態修復推進加速。伍家洪邊坡等14處滑坡修復工程全面竣工,長樂山北麓開山塘口治理基本完成。實施江洋、蜂烈山等區域的172畝工礦廢棄地復墾試點工作。土壤污染修復示范項目正式啟動,青龍山地質災害治理項目獲批國家資金1000多萬元。

三、在城建之首善上實現良好開局。城市建設強力推進。充分發揮規劃引領作用,立足“五個功能區”特色發展定位,積極開展團城山地區、工業新區控規修編,加快推進生態新城規劃、城市道路專項規劃編制。制定《下陸區基礎設施提升改造三年行動方案》,實施全省首個中心城區城市基礎設施PPP項目,啟動城市基礎工程項目33個,修復破損主次干道6000平方米,修復城市排漬管道5000多米。長樂大道(一期)全線通車,青龍山路、愛民路完成升級改造,城市道路微循環等工程順利啟動。城市整理亮點紛呈。全市城市整理集中開工儀式在我區舉行,正式拉開了黃石城市整理工作帷幕。銅都歐式花園小區(一期)完工,居住環境煥然一新,廣大市民交口稱贊,成為我市城市整理的樣板工程。東方素食文化村立面改造、康寧健康主題小區改造、三味坊美食街改造等工程全面啟動,探索了老舊社區升級改造的新路徑。城市管理提質進位。“創衛”工作通過國家考評組的評估驗收,為黃石成功創建全國衛生城市作出了下陸貢獻。城市管理綜合月度考核4次排名全市第一,擺脫了長期墊底的落后局面。查處新增違法建筑247起,拆除歷史違法建筑約3萬平方米,違建行為得到有效遏制。深入開展近年來范圍最廣、規模最大、標準最高的城市環境綜合治理行動,桂林北路獲評“省級市容環境美好示范路”,桂林南路、揚州路創建“省級市容環境美好示范路”。努力緩解停車難,新增停車泊位1000余個,新增交通標志線3382米。積極應對黃石北站從城鐵時代向高鐵時代的轉變,主動承接黃石北站綜合管理任務,通過艱苦細致的工作和管理方式的創新,改變了北站長期“臟亂差”的局面,成為展示黃石形象的文明窗口,得到了社會各界充分肯定。

四、在文化之首善上實現良好開局。健康文化品牌初步凸顯。以創建“世界健康文化旅游區”為目標,推進東方山景區山上山下整體建設,硬件軟件同步提升。聚焦東方山旅游開發,啟動景區整體開發建設,總投資150億元的東方健康文化產業園項目簽約落戶。我區榮獲省級健康促進示范縣(市區)。東鋼工業遺址文化產業園加快建設。益朵港餅獲評全國旅游商品大會銅獎。群眾文體活動不斷豐富。東方山戶外運動中心、黃荊山登山步道開工,省運會場館建設任務提前完成,新區文化站建設實現全覆蓋。成功承辦湖北省青少年足球錦標賽(女子U14年齡組)和“市長杯”青少年校園足球錦標賽。我區被命名為“全國老年氣排球之鄉”。銅都藝術團榮獲全國第六屆群眾藝術周銀星獎。“王壽牌子鑼”入選省級“非遺”示范基地項目。意識形態工作有序推進。切實做好意識形態領域工作,大力弘揚社會主義核心價值觀,文明創建氛圍濃厚,志愿服務蔚然成風。開展“每周一星”評選活動,共推出46位來自各行各業的先進典型。“誠信牛倌”江新波被評為荊楚楷模、中國好人,江蓮花等7人上榜“黃石楷模”,謝羽等4人被評為“黃石美德少年”。

五、在平安之首善上實現良好開局。法治下陸建設取得新進展。“七五”普法工作全面啟動,持續開展“一月一法”宣傳,創新開展“法律夜市”活動。恢復基層司法所建制,辦理法律援助案件280件、法律援助事項2803件。社會和諧穩定呈現新局面。平安下陸建設扎實推進,視頻監控體系基本實現“全覆蓋、無盲區、大通聯、高效用”,刑事發案率同比下降7.2%。團城山派出所成功創建公安部一級派出所。化解了45件長期未能解決的信訪積案,實現了敏感期進京赴省零非訪,全年進京赴省非訪數量大幅下降。安全綜合監管實現新提升。全面落實安全生產責任制,組建6個安全生產專業委員會,開展專業化和常態化的安全生產隱患排查治理,重拳實施“打非治違”,微型消防站實現社區全覆蓋,全區安全生產形勢持續保持穩定。強化金融風險排查,重拳打擊和分類處置非法集資。交通事故調解委員會自9月成立以來已成功化解糾紛200余起,超過其他城區總和。東方山生命安全防護工程全面建成,依法取締了長期違法運營的景區“專線車”。切實加強食品藥品安全監管工作,全年未發生較大食品藥品安全事故,紅星市場被評為市五星級農貿市場,成功創建2家省級農貿市場、6家省級放心食堂。

六、在民生之首善上實現良好開局。民生保障水平有效提升。城鎮新增就業7276人,扶持創業1108人,帶動就業3276人,登記失業率保持在4.5%以下。累計發放低保金2997萬元,為2902名老人免費辦理“鶴壽康泰保險”。實現殘疾人輔助器具適配、精神病人免費服藥兩個全覆蓋。康寧社區在全省老年宜居社區創建工作推進會上作經驗交流。地名普查工作考核排名全省第三。社會事業發展有力推進。實施社會組織“三年倍增計劃”,社會組織服務中心組建以來共培育30多家社會組織,開發公益創投項目13個。啟動白馬山小學改擴建工程和墨斗山學校籌建工作,完成陸家鋪小學等4所學校改薄工程,組建有色教育集團。我區被教育部評為“關心下一代工作”優秀組織獎和“全國掛牌督導創新示范區”,中考“三高一低”綜合指標首次躍居全市第一。全面實施分級診療,轄區社區衛生服務中心均與市級醫療機構組成醫聯體,公共衛生服務水平明顯提升。青春期健康教育項目獲國家計生協項目資金支持,“生命之舞”中標聯合國人口基金項目。關愛失獨家庭“燭光行動”反響良好。積極開展精準扶貧幫困工作,“黨員聯戶·結對幫扶”全區280戶困難戶;與陽新縣楓林鎮對口幫扶成效明顯,萬畝羅漢果種植及深加工等項目正式簽約。民生工程建設有序實施。切實解決群眾用電難題,完成石榴園社區、龍灣一品小區電改工程。率先在全市實行“網簽模式”,加快棚改各項工作推進速度,全區7個棚改項目完成倒房2000余戶,騰地1000多畝;恒澤花語、箭樓下西村、蓄美莊等團城山地區還建項目全面開工。

這一年,我們嚴格落實全面從嚴治黨各項部署,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,牢固樹立“四個意識”,始終把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,干部的精氣神有了新的提振。堅持從嚴管理干部,持續用力正風肅紀,風清氣正、人心思進的氛圍更加濃厚。完成105件人大代表建議意見和59件政協委員提案辦理工作,辦理滿意率達99%以上。強化行政監察和審計監督,開展政府投資工程首次跟蹤審計。深化放管服改革,編制全區24家單位權責清單,不斷加強社會信用體系建設和統計基礎規范化建設,全面推行“雙隨機一公開”監管。創新微考核制度,明確各新區、各部門工作重點,發展導向更加明確、路徑更加清晰、抓手更加有力。

各位代表,歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這些成績的取得,得益于市委、市政府和區委的堅強領導,得益于區人大和區政協的監督支持,更得益于全區上下團結拼搏和社會各界的支持配合。每一個下陸人,都是這段發展歷程的見證者、參與者和貢獻者。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向所有關心、支持下陸發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞,發展任重道遠。我們也清醒認識到,在轉型發展進程中,還面臨諸多挑戰:經濟社會發展不平衡不充分的問題還比較突出,發展的質量和效益有待提高;經濟結構性矛盾依然較大,市場主體發育不夠,制造業、現代服務業發展不夠快,產業轉型升級處于爬坡過坎的關鍵階段;策劃、爭取項目的能力和成效尚有差距;生態治理、環境改善任重道遠;民生領域還有不少短板,基本公共服務供給、社會保障水平等與人民群眾對美好生活的期待還有不小差距。對此,我們一定勇于擔當,認真解決,決不辜負人民期望!

2018年工作要求

各位代表,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要適應新形勢新要求,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,搶抓機遇、銳意進取,不斷開創首善下陸建設的新局面。

全年政府工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,全面落實區十次黨代會的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,積極踐行新發展理念,按照高質量發展的要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進“五個功能區”趕超發展,加快建設黃石首善城區、湖北循環經濟樣板區、全國老工業基地改造示范區、世界健康文化旅游區,共創幸福美好生活。

綜合考慮當前的宏觀環境和我區的實際,2018年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資增長12%;地方公共財政預算收入增長8%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%;城鎮登記失業率控制在4%以內;全面完成市下達的節能減排任務。

實現上述目標要求,我們將著重把握以下五點:

一、堅定不移全面貫徹落實黨的十九大精神。切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現十九大確定的目標任務上來,擼起袖子加油干,以更高標準、更大力度、更實舉措,把宏偉藍圖一步步變成美好現實。

二、堅定不移全面深化改革創新。全面深化改革創新是我區經濟社會發展的活力之源,要繼續保持融入血脈當中、靈魂深處的改革創新精神,投身改革創新、參與改革創新、支持改革創新,著力增強改革的系統性、整體性、協同性,精準實施改革措施,讓各種要素資源有效匯聚下陸,成為經濟社會發展的強大動力。

三、堅定不移推進經濟轉型升級。緊緊圍繞全面建成小康社會指標體系,堅持以人民為中心的發展理念,堅持人與自然和諧共生。圍繞發展質量和效益定目標、出政策、上項目、防風險,全力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,厚植發展優勢,增強發展動能,做到調速不減勢、量增質更優,順利實現轉型升級。

四、堅定不移向首善目標邁進。首善之區應是和諧穩定之區、文明禮儀之區、經濟繁榮之區、環境優美之區、宜業宜居之區。要突出產城融合、創新驅動,實現產業承載能力、城市發展空間和經濟發展活力有效提升,不斷增強綜合競爭力,把首善城區建設事業不斷推向前進。

 

五、堅定不移推進功能區競進提質。鼓勵、支持“五個功能區”立足自身優勢、明確工作重點、創新發展思路,不斷提高干事創業的積極性和主動性,形成特色鮮明、競進趕超、成效顯著的區域發展格局。

2018年工作安排

一、聚焦聚力提升發展質效,著力建設現代化經濟體系。提高經濟發展質量和效益,是促進經濟持續健康發展的內在要求。我們要適應經濟由高速增長向高質量發展轉變的新要求,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,堅持產業集群發展、創新驅動發展、綠色智能發展,不斷增強經濟發展內生動力,建設經濟強區。

加速新型工業化進程。堅定不移抓創新、轉方式,深入實施“工業強區”三年攻堅行動計劃,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,進一步做大做強做精工業經濟。加快長樂山工業園路網體系和配套設施建設,依法依規推動征地拆遷,探索實施重資產招商,培育發展主導產業,在增強園區承載力和競爭力上取得實質性突破。圍繞發展和壯大銅鋁產業,推進有色金屬精深加工產業延伸發展,推動實施華中銅業高精度銅板帶箔項目工程,引進行業領先的銅延伸產品和新型鋁材產業,大力推進銅鋁產業園建設,打造全國有色金屬精深加工基地和國家級銅鋁新材料產業基地。積極發展循環經濟,依托北控、大江等企業,打造全國技術領先、處理體系完整、綜合服務能力強、品牌影響力大的循環經濟體系。積極培育“都市工業”,科學合理利用轄區閑置廠房,穩妥實施“退城入園”,引進、培育和發展無污染、低耗能、用地少、業態新的新型工業。弘揚企業家精神,更好發揮企業家作用。

加快現代服務業發展。加快“互聯網+”推進步伐,實現互聯網創新成果與實體經濟發展深度融合。堅持生產性服務業與制造業融合發展,生活性服務業與擴大消費相互促進,加快打造團城山高端商務圈和區域創新中心,促進產業組織模式和商業模式創新。樹立“生態+”發展理念,全面啟動生態新城建設,推動商貿物流、電子商務、汽車服務、文化創意等高端服務業聚集發展。強化“旅游+”開發模式,深化文旅、體旅、商旅、康旅融合,編制全域旅游規劃,優化旅游項目布局,打造特色旅游路線,設計優質旅游產品,推動餐飲、住宿、交通、景點、購物、娛樂的提檔升級,舉辦東方山首屆素食文化節,加快建設全域可游、四時有樂、主客共享的健康文化旅游區。

加強創新創業驅動。繼續創建全省科技進步示范區,加快科技企業孵化器和眾創空間建設,支持磁湖匯·眾創空間、湖北理工學院創業園孵化企業向專業化、精細化方向升級,促進創新創業向更廣范圍、更深層次拓展。加大對“專精特新”、“隱形冠軍”和科技型企業扶持力度,通過技改、重組、延伸產業鏈條,促進現有企業的技術變革和質量變革。加大高新技術企業培育和企業創新平臺建設力度,加快建立以企業為主體、市場為導向,產、學、研深度融合的技術創新體系。加強知識產權保護,促進科技成果、專利在企業的推廣應用,支持企業建設數字車間、智能工廠。加強對中小企業創新的扶持力度,促進實體經濟根深葉茂不斷壯大。

二、聚焦聚力實施項目攻堅,著力增強區域發展后勁。項目建設和有效投資是轉變經濟發展方式的戰略之舉,建設首善城區,關鍵靠項目,特別是重大項目,沒有重大項目支撐,高質量的發展就是空談。我們要以更大的魄力和手筆,謀劃和推進一批強基礎、促發展、利大局的重大項目,支撐下陸經濟持續健康發展。

千方百計提升招商實效。招商引資是壯大投資底盤的關鍵舉措,要舉全區之力抓招商引資,引進更多產業帶動力強、科技含量高的大項目、好項目。依托龍頭企業和專業隊伍,圍繞產業鏈高端環節和缺失環節精準招商。建立招商“智庫”,持續推進“雙千”活動常態化,大力開展產業鏈招商、提高產品附加值招商、本土企業二次創業招商、以商招商、重資產招商,引進一批投資規模大、科技含量高、創稅能力強的支柱型項目。密切跟蹤國家和省、市政策動向,圍繞產業轉型升級、基礎設施建設、生態文明、民生事業等重點領域,積極謀劃策劃,主動加強對接,爭取重大項目納入國家和省、市的籠子。

千方百計推動項目落地。扎實建好項目儲備庫和項目建設庫,實行定時、定項、定向調度,切實加強項目建設的要素保障,做到資金保障到位、土地保障到位、人才保障到位,有效推動項目落地見效。實現東方文化園正式開園,潤信農批正式運營;實現大冶有色30萬噸陽極銅項目、華中銅業高精度銅板帶箔項目正式投產;實現磁湖濕地公園、團城山客運樞紐全面建成;實現傳化物流黃石公路港、新城吾悅廣場、居然之家、人福醫院等重大項目如期開工;實現生態新城、磁湖西岸E-CBD、東方健康文化產業園等區域性開發項目順利啟動。二號首長

千方百計優化項目服務。健全項目建設責任制,重大項目主要領導親自抓、親自推動,做到每個項目都有領導牽頭包保,都有工作專班對口服務。敢于直面矛盾和問題,爭當解決問題的“主攻手”、“戰斗員”。深化部門溝通協作機制,實現數據共享、“減證便民”。堅持爭取上級支持、招商引資、銀企合作、市場運作等多措并舉,積極搭建項目融資橋梁。持續開展專業技能人才、產業工匠的引進和培育,為項目營造良好發展環境。加大督辦協調考核力度,定期調度、定期考核,緊盯不放,一抓到底。全年舉行2-3次項目集中開工儀式,每季度開展一次項目拉練活動,營造比學趕超的良好氛圍,形成推進項目建設合力。

三、聚焦聚力厚植生態底色,著力建設美麗下陸。綠水青山就是金山銀山。我們要堅持綠色發展、循環發展、低碳發展,提升可持續發展能力,像對待生命一樣對待生態環境,努力形成綠色發展方式和生活方式,建設生態強區,為人民創造美好生產生活環境。

提高綠色發展能力。嚴格落實環境影響評價及“三同時”制度,深入推進節能減排。加快節能技術開發應用,堅決淘汰高耗能、高污染企業。深入開展“散亂污”企業專項整治工作。持續抓好秸稈禁燒和綜合利用。倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。加快建設王壽特色文化小鎮、江洋美麗新村和青龍山公園,打造生態保護示范樣板,培育生態保護修復的專業化企業。實施國土綠化行動,大力推進國家森林城市、環保模范城市和生態文明城市創建工作。

嚴格生態環境保護。打贏藍天保衛戰,增強大氣污染監管和防治能力,進一步改善下陸空氣環境質量,確保空氣良好以上天數同比增加。深入推進“河長制”和“五水共治”,進一步建立健全三級“河湖長”體系,完善考核機制,加強轄區內湖泊、水庫、水塘治理、管理和保護,逐步消除城市黑臭水體。實施東鋼港等水利設施治理工程。加快推進長樂山綠化工作,啟動長樂山南麓開山塘口治理工程。開展有色周邊土壤治理修復試點工作。加強林木管護,積極防治蟲災病災火災,修復動植物和諧共生的生態鏈。完善環保執法機制,加大環保執法力度,嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。

健全生態制度體系。嚴守資源環境生態紅線,強化制度保障,形成適應生態文明理念要求的硬約束。從嚴控制用地總量和土地開發強度,集約節約土地使用。加快形成生態環境保護市場化運行機制,實行資源有償使用和生態補償制度,推行環境污染第三方治理。建立生態環境治理區域聯動機制,協同推進生態系統修復、污染防治和水環境綜合治理。健全公眾參與機制,強化生態環保第三方監督。

四、聚焦聚力完善城市功能,著力提升城區整體形象。建設首善下陸,必須統籌城市建設、城市整理、城市管理三個環節,合理布局生態、生產、生活空間,完善綜合服務功能,不斷提升城區首位度和吸引力,不斷增強人民滿意度和獲得感。

開展城市整理攻堅行動。深入實施《下陸區基礎設施提升改造三年行動方案》,加快路網體系建設,打通斷頭路、拓寬瓶頸路,優化城區道路微循環,實現廣州路、馬鞍山路、北村一路、紫新路等一批主次干道全面提檔升級,有效解決主要交通節點擁堵現狀;加強停車場規劃建設,全面梳理城區地下停車場使用情況,推進還庫于車、讓路于民,新增停車泊位600個;積極做好背街小巷、人行道改造工程,加快城市人行步道和自行車綠道等慢行系統建設,著力解決行車難、停車難、行路難“三難”問題。實施凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程,在青魚路、蘇州路、新下陸街等街頭路口打造一批城市口袋公園,新啟動1-2個老舊小區改造,開展環磁湖及城區主干道兩側建筑物立面整治,加快實施銅花北路特色街、三味坊美食街改造,創建省級“食品安全示范街”、“放心消費示范街”。

開展棚改工作攻堅行動。堅持改一片、清一片,加快完成2015-2017年棚改倒房騰地收尾工作。積極主動謀劃,加強棚改凈地的開發招商。堅持建一片、美一片,推動生態新區、廣州路以南、磁湖西岸實施區域性棚改,變點狀改造為集中成片整體推進,實現居民居住條件和城市整體形象的雙提升。堅持拆一片、安一片,積極組織面向棚戶區居民的房源展示會,為被征收棚戶區居民選房、購房提供優惠和便利,切實解決團城山地區的還建安置問題,實現從“憂居”到“優居”的完美蝶變。

開展“廁所革命”攻堅行動。建立建、管、用并重的長效管理機制,做到數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效。支持社會資本參與城區公共廁所建設管理,通過購買服務、委托經營等方式,全面提升轄區廁所建管水平,確保“廁所革命”順利推進。城區主次干道及行人交通量較大的道路沿線,適當增加獨立式公廁;大型商貿綜合體、車站、廣場、學校、醫療機構、農貿市場等人員密集場所,實現已建成廁所提檔升級 ;優化旅游景區廁所布局,達標建設星級旅游廁所10座;穩步推進“村改居”社區廁所改造,加快水沖式衛生公廁建設,引導廁所入室,努力建成1-2個“廁所革命”示范社區。

開展城市管理攻堅行動。深入推進城市管理體制改革,強化新區屬地管理責任和區直部門行業管理責任,構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。采取政府購買服務等方式,推進環衛社會化、市場化改革。完善數字化城管監控系統,健全協調聯動機制,加強城管綜合執法,堅持重心下移、嚴格管理,集中治理道路拋撒渣土行為,大力整治亂停亂靠、占道經營等問題。保持打擊違法建設高壓態勢,全面清查并處理建成區違法建設,健全拆違、控違長效機制,實現違法建設“零增長”、“零容忍”,全面提升城市管理水平。加強居民文明教育,提高居民文明素質,不斷提升城區文明程度。

五、聚焦聚力保障改善民生,著力創造美好生活。增進民生福祉是發展的根本目的。要堅持共建共治共享,以人民美好生活需求為導向,提高保障和改善民生水平,針對人民群眾關心的問題精準施策,多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短板,促進社會公平正義,讓發展更有溫度、幸福更有質感。

不斷增進民生福祉。全面實施全民參保計劃,深入推進城鄉居民養老保險、被征地農民養老保險、機關事業單位養老保險等政策落實,加快實現我區社會保險全覆蓋。健全激勵競爭機制,促進人才隊伍建設。加強職業技能培訓,強化就業精準服務,統籌做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點人群就業工作。強化社會救助托底功能,完善各項社會救助制度,提高城市低保及城市“三無”老人、孤兒供養標準,加強困境兒童保障。實現困難殘疾人無障礙設施改造全覆蓋,推進殘疾人康復中心資本化、社會化,不斷加快殘疾人社會保障和服務體系建設。依托社會組織孵化中心的品牌效應,推進社會組織專業化服務與群眾個性化需求的精準對接。加快推進“互聯網+”智慧養老服務平臺建設,保障空巢老人基本生活需求。推進醫養融合,探索建設醫養結合養老服務中心。深入開展“黨員聯戶·結對幫扶”和陽新縣楓林鎮精準扶貧工作,助力楓林鎮提前脫貧“摘帽”。

積極創新社會治理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,爭創社會治理和諧示范城區。深化平安下陸建設,繼續織密治安防控“九張網”,加快我區立體化、信息化社會治安防控體系建設。穩步推進社區換屆,加強基層組織建設,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強突發事件應急管理體系建設,提高預防預警、應急處置和保障能力。做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動。全面加強社會信用體系建設,提高全社會的誠信意識和信用水平。建立司法大調解平臺,完善多元化矛盾糾紛調處機制,大力推行“陽光信訪”,依法規范信訪秩序。完成政務服務中心和三級綜治中心建設,創建國家級禁毒示范社區。扎實推進“七五”普法,擴大法律援助覆蓋面,依法管理宗教事務,增強全民守法意識。嚴格落實安全生產責任,加強公共安全風險評估和防控,建立完善消防安全責任體系,有效防范、堅決遏制各類安全事故發生。進一步健全食品藥品生產、流通、消費全環節監管體系,推進“食品放心工程”建設,爭創食品安全示范城區。繼續開展“無傳銷社區”創建,堅決打擊傳銷、非法集資等各類違法活動。

大力繁榮社會事業。優先發展教育,建設教育強區。科學謀劃教育布局,加快推進白馬山小學改擴建工程、張家湖小學等學校校園文化建設工程,不斷改善辦學條件。加強教師隊伍建設,全面提高學校管理水平和教學質量。繼續推進義務教育均衡發展,逐步解決“擇校熱”、“大班額”等突出問題,打造優質教育品牌,創建省、市級示范學校。做好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務。著力打造文化強區,大力弘揚踐行社會主義核心價值觀,開展豐富多彩的精神文明創建活動。加快推進公共文化服務體系建設,繼續實施文體惠民工程,開展“文化社區”創建活動,打造“一社一品”文化品牌。挖掘傳統文化精髓,講好下陸故事,增強下陸文化軟實力 。大力開展全民健身活動,承辦好省運會青少年女足、柔力球比賽。深入推進健康下陸建設,推進基層醫療衛生機構綜合改革,實現“三醫”聯動,確保人民群眾“看得了病、看得起病、看得好病”。推進基本公共衛生服務均等化,完成公衛系統信息化改造。創建全國健康促進示范城區。繼續開展“燭光行動”,不斷優化計生服務。統籌發展各項社會事業,促進社會全面進步,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

全面加強政府自身建設

新時代新征程對政府自身建設提出了新要求,政府及各組成部門一定要有新氣象新作為,不斷提升施政能力和工作水平,努力建設人民滿意政府。

一、不折不扣講政治。始終堅持以政治建設為統領,把旗幟鮮明講政治的要求貫穿于政府工作全過程。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐。扎實開展政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴明政治紀律和政治規矩,確保中央和省市委決策部署在下陸落地生根。嚴格執行重大事項向區委報告制度,自覺在區委的領導下開展工作,推動發展。

二、依法依規促善治。認真貫徹法治政府建設要求,提高法治素養和依法行政能力。堅持法定職責必須為,法無授權不可為。深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法。完善規范性文件備案審查和法律顧問制度,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。堅持以公開為常態、不公開為例外,縱深推進政務公開,讓權力在陽光下運行。依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。認真辦理人大代表建議意見和政協委員提案,進一步提高辦結率和滿意率。

三、善作善成重擔當。責重千鈞惟擔當,面對艱巨復雜的改革發展任務,我們必須把建成首善城區責任扛在肩上,把實現下陸群眾美好生活向往放在心頭,恪盡職守,夙夜在公,主動作為,善于擔當。圍繞增強政府執行力和公信力,健全督查問責機制,開展專項治理行動,實行“年初建賬、年中查賬、年底結賬”,繼續推行掛牌管理制度,倒逼工作落實,營造干事創業氛圍,建設擔當有為政府。

四、從嚴從實轉作風。切實履行全面從嚴治黨主體責任,認真貫徹落實中央八項規定精神實施細則和省、市委實施辦法,馳而不息地反對和糾正“四風”,堅持把紀律規矩挺在前面,進一步織密織牢制度籠子,鞏固和拓展作風建設成果,大力營造風清氣正的發展環境。加強紀律教育,強化紀律執行,習慣在受監督的環境中工作生活。切實加強對領導干部履行經濟責任情況和自然資源、生態環境保護情況的審計監督,切實加強對工程建設、政府采購、土地出讓、產權交易等重要領域的監管,嚴肅查處各類違紀違規行為和腐敗問題。

潮起海天闊,揚帆正當時。各位代表,新思想引領新時代,新目標開啟新征程,光榮使命鼓舞我們砥礪前行,人民期盼鞭策我們開拓奮進。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心,牢記使命,在區委的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風,搶抓新機遇,探索新路徑,開創新局面,為加快建成首善城區,實現黃石復興而不懈奮斗!

農歷戊戌(狗)年九月初四

手機觸屏版

快赢481三不重规律窍门