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2018年上半年開展河長制工作情況匯報

2018年上半年開展河長制工作情況匯報

2018年上半年開展河長制工作情況匯報 1

我縣河長制方面最近開展入河排污口整治專項行動、清河清湖專項行動和重點河湖綜合治理專項行動,制定并印發了我縣“四個專項行動”工作方案。現將我縣開展入河排污口暨清河清湖、重點河湖綜合治理專項工作情況做簡要匯報。

一、入河排污口整治專項行動開展情況

我縣入河排污口總共24個,其中規模以上10,規模以下14,符合登記條件的10處,要求補充審批手續的14處,目前為止,全部登記和審批完成,全部納入縣域污水處理提升專項整治工作,其中4處完成封堵、截污,另外6處將倒排工期,確保2018年底按要求完成。本次6個項目全部納入鳳陽縣縣域污水處理工程項目,目前發改委該項、環保審查意見已經具備,實施方案正在編制中。

二、清河清湖專項行動開展情況

我縣從去年11月底開始就開展了河道保潔專項行動,結合清河清湖專項行動方案,我縣開展專項行動的主要內容有:

(1)對本轄區河道管理范圍內向水域、灘地、提防及護堤地傾倒垃圾、棄置廢土廢渣的行為進行集中整治;

(2)清除河道管理范圍內的垃圾堆放點;

(3)打撈水面垃圾、漂浮物等,集中清運至城鎮垃圾處理點進行集中處理,防止二次污染;

(4)加強河湖日常管理。河湖及河岸保持干凈、清潔,

有人員進行清理,做到到“四個無”堤身無雜樹高草、灘地

無亂墾亂種、河面無漂浮物、河灘河岸無垃圾。

(5)杜絕亂采亂占現象。加強河道水域岸線管理保護整治侵占破壞岸線行為,清理河湖管理范圍逋章堆放砂石雜物等,打擊非法采砂現象,恢復河道水域岸線生態功能。

(6)規范畜禽養殖行為。對禁養區要加強日常巡查、防止反彈;對限養區、可養區的養殖企業(戶)加強監管指導

目前我縣清運處理河道垃圾約26噸,清理較大規模垃圾堆放點1處,完成了禁養區內35家養殖場(小區)和專業戶的關閉、搬遷工作,完成任務的100%。

三、重點河湖綜合治理專項行動開展情況

我縣重點河湖綜合治理項目有三個,分別是:

(一)濠河生態修復工程:目前鳳陽縣濠河生態修復實施方案已編制完成并通過專家評審,根據方案,擬實施7項工程,具體為:農業面源污染綜合治理工程、老城區排水體制改造工程、截污納管工程、清淤工程、縣城污水處理廠三期工程、生態浮床工程、人工濕地工程和水質自動監測站工程。

(二)淮河干流鳳陽段風光帶建設:結合淮干行蓄洪區調整和建設工程,將我縣境內的41.6公里淮河堤防堤頂硬化,并鋪設瀝青路面,在合適的位置建設觀光區。項目由淮委建管局負責實施,目前已完成約5公里,計劃年底前全部完成。

(三)濠河治理三期工程:目前已完成初步設計和設計院專家評審,擬實施三項工程:

(1)河道清擴。清擴河道斷面,對彎曲嚴重的河段邊灘進行適當切除。

(2)治理段岸坡防護。對河道兩側岸陡彎急且沖刷嚴重岸坡進行固基護岸,對跨河建筑物上、下游進行護坡處理。

(3)建筑物加固:拆除重建兩座自排涵;拆除重建2座漫水橋;拆除重建3座滾水壩,加固1座攔河壩。

2018年休寧縣全面推行河長制工作匯報 2

我縣全面推行河長制工作自2017年2月份啟動以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省、市河長辦的支持指導下,在縣“總河長”、“副總河長”直接指揮調度、河長制會議成員單位相互配合、21個鄉鎮通力協作下,我縣河長制工作成效初步顯現。現將全縣河長制工作情況通報如下:

一、河湖基本情況

我縣是新安江、富春江和錢塘江的正源,境內“一源兩水三百河,七十水庫五千塘”。全縣共有大小河流237條,水庫74座(其中小(一)型水庫4座,小(二)型水庫70座),大小山塘 5455處,全縣水資源總量有35.981億立方米。

二、河長制工作取得階段性成果

一是高度重視,制定出臺河長制工作方案

中辦、國辦《關于全面推行河長制的意見》和《安徽省全面推行河長制工作方案》、《黃山市全面推行河長制工作方案》出臺后,在我縣《工作方案》制定過程中充分與我縣已出臺的《關于加強生態文明建設開展“守護碧水”行動實施方案》所提出的目標、指標充分銜接,力求與省委、省政府和市委、市政府決策部署保持高度一致,又符合我縣實際,具有針對性和可操作性。2017年5月15日,縣委辦、縣政府辦正式印發了《休寧縣全面推行河長制工作方案》(辦字〔2017〕12號)。6月中旬我縣21個鄉鎮全面制定河長制工作方案,6月底,全縣153個行政村全部完成河長制工作方案(工作清單)。

二是立足縣情,建立健全河長組織體系

我縣河長制實施范圍覆蓋全縣全部河湖,實行縣、鄉鎮、行政村三級河長體系。縣級設立總河長,由縣委、縣政府主要負責同志擔任;設立副總河長,由縣委常委、常務副縣長擔任;我縣境內率水、橫江、新嶺水(顏公河)、夾溪河(休寧河)4條主要河流設立縣級河長,由縣級負責同志擔任。全縣已明確縣、鄉(鎮)級總河長34人、副總河長12人、河長74人,行政村級河長203人。

三是突出實效,制定河長制各項制度

為進一步提高各級河長責任意識,強化河長履職擔當,確保河長制工作的實效性、針對性,我縣建立了河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核、驗收、巡查等7項制度,為全面推行河長制工作提供制度保障。目前全縣已制作或更新243塊河長公示牌,向社會公開河長手機號碼、河長姓名、職務、責任人、工作職責以及環保熱線等,主動接受社會監督。

四是堅持因河制宜,編制一河一策

在開展休寧縣河湖(庫)分級(段)名錄調查工作、砂石企業大排查活動基礎上,2017年7月底編制完成設縣級河長的率水、橫江、夾溪河(休寧河)、新嶺水(顏公河)的“一河一策”實施方案(初稿);鄉鎮、村級編制工作由縣河長辦編制鄉鎮、村級“一河一策”模板,采用打捆方法編制,全縣21個鄉鎮153個行政村的“一河一策”編制工作于8月中旬已全部完成。為進一步提高“一河一策”實施方案的可操作性,解決今后河道監管、治理“是什么、干什么、怎么干”的問題,我縣對四條設縣級河長的率水、橫江、夾溪河(休寧河)、新嶺水(顏公河)建立了檔案,對沿岸入河排污口進行定位和編號,對河道存在污染源、河道保潔、河道整治過程中存在的問題等逐項進行登記,同時委托設計單位對4條河的“一河一策”(初稿)進行了補充完善。今年元月份縣級4條河的“一河一策”印發實施。

五是實行河長制林長制一體化管理。今年我縣創新生態建設管理體制和工作機制,探索實施河長制林長制一體化管理,著力解決生態保護工作中系統性、協同性、集約型問題,立足生態文明建設一體化要求,統籌山水林田湖草系統治理。

根據縣委、縣政府的安排部署,結合我縣加強生態文明建設“守護青山”“守護碧水”等六大行動,創新建立符合休寧實際的河長制、林長制有機結合、綜合治理的工作體系,從組織領導、政策保障、工作機制、責任落實、考核獎懲等方面入手,著力形成組織架構共建、山水林田共治、資源信息共享的生態環境長效管護格局。6月12日,印發了《關于實行河長制林長制一體化管理的實施意見》的征求意見稿;7月12日,縣委辦、縣政府辦正式印發《關于實行河長制林長制一體化管理的實施意見》。

六是綜合治理,開展“守護碧水”行動

我縣河長制工作啟動后,結合我縣出臺的《關于加強生態文明建設 開展“守護碧水”行動實施方案》,扎實開展綜合治理,已取得初步成效。

(一)扎實推進污染治理。加強農業面源污染治理,通過發展新型農業主體及土地流轉大戶,統一配送使用農藥和化肥,減少了面源污染。出臺了《休寧縣入河排污口整治方案》,對全縣入河排污口進行了排查整治,完成了入河排污口登記、建檔、立牌工作,對其中的6個入河排污口完善了審批手續。縣城區污水(含萬安鎮區)接入黃山市第二污水廠管道工程污水管網已全部貫通,泵站已建成,正在進行后期復土、綠化等掃尾工作,今年11月份可以并網運行。為了進一步摸清入河排污口動態變化,今年7月份在全縣開展了入河排放口大排查,初步共排查出入河排放口169個,目前縣水務局和環保局正在對入河排放口進行甄別。龍田鄉桃林村、萬安鎮萬新村等13個建制村農村環境綜合整治,結合一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,積極推進農村污水PPP項目實施。嚴格執行畜禽禁養區和限養區制度,全縣已關停養殖場87家,共處置生豬19098頭、羊30只、家禽30400羽,關閉養殖圈舍面積47508.67平方米。我縣新安江源頭污水處理項目開工建設45個,已完工37個,全縣45個美麗鄉村中心村因地制宜建立了生活垃圾收運處置體系。在新安江源頭流口鎮首創“垃圾兌換超市”,以垃圾換物的做法,喚起群眾環保意識,保護生態環境。目前,全縣已建成垃圾兌換超市15個。

(二)加大水政綜合執法力度。強化日常巡查,開展巡河、管河、治河工作,2018年,縣級河長開展巡河193次,鄉鎮級河長巡河2692次,村級河長巡河35468余次,對巡河中發現的問題都得到及時的處置(龍田鄉龍田河傾倒棄渣、萬安橫江邊建筑垃圾污染等)。開展聯合執法行動,對34家非法砂石加工場進行依法查封關停,對11起非法采砂、裝運砂石行為進行了行政處罰,罰沒資金10.1萬元。對東臨溪鎮程某等非法采砂案進行刑事偵查,已批準逮捕3人。

(三)積極推進電毒魚專項整治,嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法行為。縣畜牧獸醫局開展了春季增殖放流工作,投放冬片10萬尾,放生水生物5000多尾。在橫江、率水等重點河段共同開展聯合執法,推進電毒魚專項整治向縱深開展。共清理地籠網282條,電瓶153個,魚網318副,扣押漁船一艘。全縣共成立了54支護漁隊,板橋、汪村、嶺南、藍田、白際、流口等鄉鎮在重點河域安裝了監控探頭,運用互聯網建立監控網絡。

(四)引導社會積極參與河長制工作監督。2017年11月7日,我縣召開全面推行河長制工作新聞發布會,向社會通報了我縣全面推行河長制工作情況并回答了社會關注的有關河長制工作問題,積極引導社會公眾參與監督河長制工作的熱情。2018年7月18日 “休寧縣河長制” 微信公眾號已正式上線運行,為我縣開展河湖保護科普教育、全面了解河湖保護管理狀況、及時跟蹤河長制實施進展、推進河長制信息共享、群眾積極參與水生態管理管理提供了有效載體。

(五)水資源消耗(總量、強度)雙控行動開展情況。2017年全縣總用水量0.792億立方米,嚴格控制在市政府下達用水計劃0.875億立方米以內。萬元工業增加值用水量為29.77m3/萬元,比2016年下降11%。萬元GDP用水量為94.29 m3/萬元,比2016年下降12.4%。全縣農田灌溉水有效利用系數為0.55,高于黃山市平均控制指標(0.54)。境內5個水功能區河流水質一直比較好且穩定,都達到或優于地表水環境質量Ⅲ類標準,地表水水質達標率為100%,各集中飲用水源地水質良好,飲用水源全年水質達標率為100%。

三、存在的主要問題

我縣河長制工作取得了階段性成果,但也存在一些不足,主要表現為:一是各鄉鎮以及會議成員單位存在著在著工作進展不平衡。全面推行河長制是我國落實綠色發展理念,完善水治理體系工作的一個創新,有部分鄉鎮、會議成員單位對開展全面推行河長制工作意識淡化、認識不到位、檔案材料收集不及時,方案不規范等,全縣齊抓共管的局面尚未完全形成。二是社會參與度不高。雖然我縣全面推行河長制工作已經營造了較好了社會氛圍,但群眾對河長制工作的認知廣度和參與深度有待進一步提高,沒有達到全民知曉和全民參與,還沒有真正形成人人參與河湖管理保護的良好氛圍。

三是河長管理內容比較單薄。目前我縣河長管理內容只針對入河排污、河道生態保潔、河道采砂管理、河道違章侵占等方面,部分工作只治標不治本,沒有涉及河湖管理深層次問題。

今后,我們將進一步創新工作思路,強化工作措施,全力推動河長制向縱深推進,為加快建設生產發展生活富裕生態良好的現代化新休寧作出新的貢獻。

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