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2018年度農業局領導班子述職述廉述法述安報告

2018年度農業局領導班子述職述廉述法述安報告

2017年,在市委、市政府的堅強領導下,局領導班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷深化農業供給側結構性改革,積極應對工作中遇到的各種困難和挑戰,嚴格按照“三抓三主動”工作要求,干在實處,走在前列,全面完成了各項工作任務,為xx農業和農村經濟社會發展、全面建設小康社會作出了應有貢獻。

一、加強隊伍建設,不斷激發干事創業活力

一是開展思想政治學習。認真組織學習了黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神和省委第十一次黨代會、市委八屆二次、三次全會精神,并用以指導實踐、推動工作。全年黨組中心組集中學習13次,整體參學率均達到95%以上。認真貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,牢牢把握正確的政治方向,始終把干部職工思想教育作為一項重要的經常性工作來抓。積極開展 “兩學一做”常態化學習教育,并以此為契機,切實抓好機關干部職工的工作認識、工作態度、工作責任心,以及工作作風和道德修養等方面的整改和提高。

二是營造良好工作氛圍。局領導班子嚴格遵守和執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,始終把民主集中制貫徹到班子建設的方方面面。班子成員之間互相尊重,遇事相互溝通,講政治、重品行,講大局、重事業,講原則、重感情,樹立了領導班子的良好形象。妥善協調機關各方面的利益關系和工作關系,充分發揚民主,走群眾路線,采取多種形式和渠道方便職工反映意見,并誠心誠意去聽取意見和問題。組織干部職工參加市直機關第十四屆職工籃球比賽、“抒清風明月?誦中華經典”主題詩詞誦讀活動,組建機關工會籃球、羽毛球、乒乓球等六個興趣小組,開展形式多樣的活動,豐富干部職工精神文化生活,增強了機關凝聚力、戰斗力和隊伍活力。

三是加快干部人才培養。為配強配齊局領導班子,向市委推薦1名正科級領導提任總經濟師;直屬事業單位6名科級領導主動讓賢,嚴格按照好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求,選拔任用了4名正科級領導、5名副科級領導,干部隊伍更具生機和活力。面對機關編制職數少、人員嚴重不足的情況,在市委組織部、市委編辦、市人社局等的大力支持下,從市農業綜合行政執法支隊轉任了4名科級領導干部到機關任職;面對直屬事業單位干部職工“學歷高、稱職高”的特點,在市人社局的大力支持下,增設特設崗位8個,通過公開競聘,共有8名副高級職稱專家聘任到特設崗位,28名專業技術人員聘任到更高一級崗位,為專業技術人員創造了更好的施展能力平臺。

四是樹立培育先進典型。組織黨員干部學習黨章黨規、蔡松松、周衛東等先進典型,組織開展“身邊的好人”、“學雷鋒先進”選樹活動,引導大家樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。推薦1人作為省第十一次黨代會代表、1人獲得全國農業先進工作者稱號。市局選派36名專業技術人員參與“萬名農業科技人員進萬村開展技術扶貧行動”活動, 2人榮獲省委“優秀駐村農技員”稱號、4人榮獲市委“優秀駐村農技員”稱號。在全局開展黨員示范崗創建活動,引導黨員干部愛崗敬業,創先爭優,在平凡的崗位上爭創佳績。

二、堅持勤政為民,全力推進現代農業發展

一是主導產業聚集發展。堅持高起點規劃、區域化布局、高標準建設、規模化發展,建成了一批現代農業產業基地和產業集群,基本形成“大基地+大產業”的現代農業格局,初步構建起了優質糧食、優質蔬菜、名優水果、特色養殖、特早茶等農業優勢產業。全市釀酒高粱、荔枝、龍眼、再生稻的面積、產量均列全省第一位,蔬菜、水稻、柑橘、特早茶均處于全省領先行列。2017年,全市糧食總產x萬噸,實現連續6年增產,蔬菜、水果、茶葉等優勢特色產業規模進一步擴大、產量進一步增長,出欄生豬x萬頭、肉牛x萬頭,成魚起水x萬噸,全市肉類總產量增長x%,水產品總產量增長x%。

二是產業融合持續加強。廣東溫氏、山東壽光、海升公司等一批國家級農業龍頭企業入駐我市,全市新建農產品產地初加工設施x個,規模以上農產品加工企業產值達166億元。大力推進產業基地規模化、景區化建設和農產品精深加工,發展休閑農業與鄉村旅游,推進一二三產深度融合發展,重點打造了15個現代農業產業融合示范園區,江陽區董允壩列入省級現代農業產業融合示范園區創建,有9個休閑農莊列入四川省第二批省級示范休閑農莊。積極推進“互聯網+”現代農業行動,全市已初步構建起農村電商服務網絡體系,建設縣級電商中心7個,農村電商鎮級覆蓋率x%、村級覆蓋率已達x%,農產品網絡銷售額占農業產值的3%左右。

三是農村改革穩步推進。積極發展農業適度規模經營,落實金融、保險等方面扶持政策,全市農村土地流轉已達x萬畝,面積增加x萬畝,規模流轉面積增長率提高x%。扎實推進農村集體資產股份合作制改革試點,通過“一改三化”措施,大力發展壯大村集體經濟,江陽區分水嶺鎮董允壩村列入2017年全省集體經濟10強村,農村土地承包經營權收益保證貸款試點工作持續推進,納溪區、江陽區已累計發放貸款x億元。采取多種方式支持新型農業經營主體發展,在市級支農預算中設立新型農業經營主體培育資金,對申報成功國家級、省級示范社給予一定獎勵,2017年,全市新增農民合作社x個、家庭農場x家,參加農民合作社獲益農戶超過40萬戶。

四是重大項目進展順利。以培育壯大龍頭企業作為現代農業轉型發展的重要抓手,圍繞20個農業重點項目開展攻堅,完成投資超過19億元。海升公司敘永縣高標準柑桔示范園受到尹力省長高度肯定;溫氏集團在納溪區、合江縣生豬項目全面展開;中合三農集團“四川古藺·中國新西蘭百億農業產業園”、巨星集團敘永縣100萬頭優質生豬產業化精準脫貧項目等一批重點農業項目建設已落地實施;正大1億只肉雞全產業鏈項目有望近期簽約。全市農業部門主動向上使力,爭取到位省級以上項目資金x億元,較上年增長x%,居全省農業系統第三名,全市17座渡改橋項目,已有14座獲得了農業部“漁評”批復。

五是物質裝備不斷完善。大力實施鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目、省級高標準農田建設專項資金項目、現代農業畜牧業重點縣建設項目、國家現代農業示范區建設項目,完成高標準農田建設x萬畝,各級財政資金投入x萬元,整合社會資金投入x萬元,建成高標準農田綠色示范區3個x萬畝。新改建畜禽標準化規模養殖小區(場)x個,以生豬為主的主要畜禽適度規模養殖比例達到x%。完成機耕便民道x公里、提灌站37座x千瓦,維修改造提灌機械x萬臺、x萬千瓦,農機總動力達x萬千瓦,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到x%,比上年高x%。

六是綠色發展不斷增強。全力整治長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區生態環境突出問題,有力推進保護區生態文明建設。大力發展生態循環農業,推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植”等發展模式,規模化養殖場畜禽糞污綜合利用率x%以上,農作物秸稈綜合利用率達x%。探索建立農藥、農膜等農業生產固體廢棄物回收處置機制,全市農藥包裝廢棄物回收均已經建立臺賬,在87個鄉鎮街建立農藥包裝廢棄物回收點x個。認真落實“一控兩減三基本”要求,扎實推進化肥、農藥使用零增長行動,開展專業化統防統治,杜絕亂用、濫用農藥,大力推廣測土配方施肥技術和有機肥替代化肥行動,推進畜禽有機肥資源利用和因地制宜種植推廣綠肥。

七是品牌形象大幅提升。成功創建四川省農產品質量安全監管示范市,成為全省3個國家級追溯平臺建設城市之一,全市已獲得“三品一標”認證產品219個,“三品一標”產地認證x萬畝。大力推行“公共品牌+企業商標”的雙品牌發展模式,積極打造地區區域品牌和農產品品牌。“江之陽”列入全省2017年重點培育的10個區域公用品牌之一,納溪區瀚源有機茶、瀘縣劉氏泡菜、敘永縣赤水河牌柑橘等獲首批國家生態原產地保護產品,地理標志農產品“納溪特早茶”列入首批中歐地理標志產品互認互保“100+100”中方地理標志產品公示清單。積極推介優質農產品品牌,先后組織了80多家企業、近200個產品,參加了首屆四川省廳、市(州)長農產品品牌推介會、第15屆中國國際農產品交易會、農產品北京展銷周等展示展銷活動,我市部分農產品首次直供港澳,合江真龍柚首次出口加拿大。

 

八是產業扶貧強力推進。重點通過產業上引領、技術上幫扶,全力推進脫貧攻堅。實施扶貧產業項目71個,完成項目總投資x億元,在貧困地區建設特色產業化種植基地17.3萬畝,特色養殖基地25個,建立科技示范基地x畝,培育科技示范主體x個、新型職業農民x人。全市駐村農技員共走訪貧困戶x萬戶次,舉辦各類集中培訓x余次,發放技術資料x萬份,培訓貧困戶11萬人次;專家服務團到村解決技術瓶頸問題x個;巡回服務小組巡回服務375次,技術培訓幫扶實現了全覆蓋。2017年,產業發展帶動脫貧人數達x萬人,帶動貧困地區人均增收x元以上。我市農業產業扶貧工作受到了尹力省長的充分肯定。

三、堅持正風肅紀,打造風清氣正農業部門

一是全面落實主體責任。以市委第三巡察組巡察市農業局反饋問題整改為契機,針對黨風廉政建設方面存在的一些問題,局黨組逐一研究,制定《中共xx市農業局黨組關于全面從嚴治黨落實“兩個責任”的實施意見》,《中共xx市農業局黨組廉情分析制度》,壓實工作責任,改進工作方法,完善工作機制,增強工作活力。定期召開黨組會總結分析黨風廉政建設形勢,找準薄弱環節,強化措施,落實責任,有針對性地安排下一步工作,做到了底數清、情況明,掌握工作主動權。

二是從嚴從實教育管理干部。局黨組從2017年5月底開始利用1個月時間,在全局范圍內開展了“轉觀念、改作風、促實效”專項整治活動,通過學習教育、問題查擺、從嚴整改、建章立制,引導全局干部職工增強穩農業、興農業的責任擔當和從嚴律已的自覺。針對市委第三巡察組反饋的違反有關紀律和規定的具體問題,市農業局黨組態度鮮明,不回避、不護短、不遮丑,召開巡察反饋問題整改專題民主生活會1次,約談提醒12人,同時一并約談提醒局各科室、直屬事業單位主要負責人和重要崗位人員23人。結合問題整改,舉一反三、著眼長遠,針對性地制定或修改完善了市農業局黨組《貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾實施細則》、《xx市農業項目管理辦法》和市農業局《財務管理制度》、《辦公用品管理制度》、《公務接待管理制度》等辦法制度12個,進一步扎緊制度籠子,規范從政行為和日常管理。

三是帶頭遵守執行廉潔從政和轉變作風各項規定。局領導班子及成員嚴格執行《廉政準則》和領導干部廉潔從政各項規定、中央和省市關于改進工作作風密切聯系群眾規定、領導干部廉政述職和個人事項報告制度,旗幟鮮明、態度堅決地抵制奢靡之風的侵蝕,做到防微杜漸,把自己的言行置于黨紀國法和組織的監督約束之下。嚴格控制“三公”經費支出,規范辦公用房和公務用車管理,班子成員沒有公車私用;深入基層檢查指導、調查研究堅持統籌安排、輕車簡從,切實減輕基層負擔。

四、嚴格依法行政,農業法制建設日趨完善

一是堅持依法執政。局領導班子深入貫徹落實《中共xx市委關于全面深入推進依法治市的決定》,把農業各項工作納入法治化軌道,調整充實了市農業局依法治市領導小組,制定了《農業系統依法行政工作意見》、《依法行政工作要點》,進一步規范行政執法行為,深化行政審批制度改革,探索行政管理權與行政執法權分離,全力推進行政執法三項制度改革和雙隨機制度,清理農業行政權力295項,行政權力事項依法規范錄入行權平臺413件,為依法行政奠定了良好基礎。

二是堅持學法普法。按照市農業局《領導干部會前學法制度》、《機關干部學法制度》、《農業普法培訓制度》等要求,領導干部黨組會前學法9次,機關干部集中學法10次。組織了全市農業系統執法人員開展通用法律知識和農業專業法律知識培訓考試。開展“法律八進”等普法工作,聘請法律專家為我局領導干部和全局職工開展法律講座;對農資經營人員、農產品生產企業負責人等農業行業從業人員普及法律知識,制作依法行政普法宣傳專欄、標語等,全市農業系統印發普法資料10萬余份。

三是堅持依法執法。嚴格執行各項惠農政策,查處侵害農民權益的突出問題,全年辦理農業行政處罰案件146件、辦結率100%。健全《xx市農業局重大行政決策制度》等規章制度,嚴把依法行政和行政執法審查關,我局的規范性文件、行政處罰案件全部通過合法性審查。依法調處農業領域矛盾糾紛,將涉法涉訴信訪納入法制軌道解決。

五、強化安全監管,農業安全生產形勢保持穩定

一是嚴格落實責任。成立安全生產工作領導小組, 層層簽訂了安全生產目標責任書,把安全生產履職情況納入考核,逐級壓實安全生產責任。認真貫徹中央和省市安全工作決策部署和要求,局黨組每月專題研究安全生產工作,每季度或重要時段均召開全系統安全生產工作會議,印發安全生產工作文件通知40余件。嚴格執行了值班值守制度、事故專報制度,保證了24小時有專人值班和領導帶班。2017年,農業生產經營性事故死亡人數控制在指標以內,沒有發生一起較大以上農業安全生產事故或群體性職業病危害事故。

二是開展安全大檢查。7月-10月,組織開展了農業行業安全生產大檢查,對全市農業系統所有部門、所有領域、所有生產經營單位和人員密集場所,特別是農業機械和漁業船舶作業,危化品使用(農產品檢測),農藥、獸藥、飼料生產、生豬屠宰等領域開展重點督查。共督查、檢查農業生產經營單位3276家,打擊嚴重非法違法違規違章行為6起,停產整頓6家企業,罰款x萬元;整治一般違規違章行為9起,排查出一般隱患242項,已全部整治到位。

三是深入開展專項整治。與市公安局、安監局和道安辦聯合開展變型拖拉機專項整治,印發通告x份,在xx日報、xx市新農村電視頻道發布了公告,為專項整治營造了良好輿論氛圍。市、縣農業部門成立5個外籍變型拖拉機信息聯合核查組,分赴甘肅、遼寧等地開展核查,共清理外籍變拖x臺,核查情況書面移交了公安部門。聯合執法公安、農業、安監、道安辦等部門查處違法行為187起,嚴厲打擊了變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載等違法行為,提升了農機安全水平。

成績的取得來之不易,得益于領導班子的團結協作、勤政務實,得益于全局干部職工的默默付出、辛勤勞動,體現了大家的智慧和力量,凝聚著大家的心血和汗水。在新的一年里,我們將在市委、市政府的正確領導下,以黨的十九大精神為指導,認真學習貫徹省、市有關會議精神,以鄉村振興戰略統領全局,以農業供給側結構性改革為主線,進一步增加領導班子集體學習的時間和深度,進一步加大干部職工隊伍建設和年輕干部的培養力度,嚴格落實黨風廉政建設、安全生產、信訪WW和農業生態環保“黨政同責”、“一崗雙責”,推動全市農業工作和隊伍建設再上新臺階。

農歷丁酉(雞)年臘月廿二

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