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某在“三嚴三實”專題民主生活會上的講話話

某在“三嚴三實”專題民主生活會上的講話話

按照省紀委、省委組織部和市委對民主生活會的要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”主題活動,對照“四風”方面存在的突出問題,我聯系個人思想和工作實際,從四個方面作個發言。

一、抓發展存在急躁求成的問題

今年來,面對經濟持續下行的嚴峻挑戰,我始終把穩增長放在更加突出的位置,科學研判經濟形勢,加強經濟運行調度,狠抓項目建設、企業幫扶、產業升級、優化環境不放松,與各級各部門一道攻堅克難、奮力突破,經濟社會發展保持穩中有進、進中提質。但是,冷靜分析當前經濟形勢,盡管穩增長取得了積極成效,但受宏觀經濟環境、轉方式調結構、嚴重干旱災害等諸多影響,“進”的動力仍顯不足,部分經濟指標難以完成年初目標任務。在保證GDP增速不跌破10%底線的巨大壓力下,工作中有時會出現心態浮躁、急于求成的問題。一是過于追求經濟發展的速度。在推動經濟發展的過程中,我把經濟增長的速度看得比較重,總希望主要經濟指標縱向比有大幅增長、橫向比能個個領先,唯恐因數據不好看而影響岳陽形象。特別是在今年經濟下行壓力加大的情況下,更加注重發展的速度,而在結構調整、轉型升級等方面著力不夠,岳陽經濟結構不優、質量不高的問題沒有得到大的改觀,與“三量齊升”的要求差距不小。二是過于看重全省第二的位置。岳陽是全省經濟總量第二大市,這是歷屆市委市政府和全市人民為之奮斗多年的結果。自從擔任市長那刻起,我就時刻提醒自己,全省第二的位置只能鞏固不能動搖,生怕在我手上掉下來后無法向岳陽的干部群眾交待,也怕有損個人聲譽。為此,我在布置工作、下達任務時往往就高不就低,本意是想以壓力增動力,推動各項工作走在全省前列,但過猶不及,有時也容易導致少數部門為了保目標、保位次,而不惜采取非常措施。如個別地方為完成半年度財政收入任務,采取收過頭稅的方式增加稅收入庫,這就違背了經濟發展規律。三是過于著急干事創業出政績。作為一市之長,我總想盡快干出一番業績,以此來回報岳陽人民的信任和支持。在工作推進過程中,雖然也比較重視打基礎、強后勁的工作,但受累于強烈的干事創業愿望,有時會自覺或不自覺地對于那些吹糠見米、立竿見影的工作抓得主動一些,對于那些對經濟發展、財政增收具有明顯帶動作用的項目投入的精力也多一些。這些問題都說明自己的政績觀樹得還不夠牢固,有點急于求成、急于求變,形式主義、官僚主義的東西未能根本杜絕。

二、抓落實缺乏踏石留印的韌勁

我歷來崇尚求真務實的工作作風,真抓實干,敢于擔當,遇事從不推諉應付,看準了的事一抓到底,力求領導滿意、群眾滿意、自己滿意。今年來,盡管攻堅克難推進了重大項目建設、城鄉環境治理、文明創建、禁拆治違、防汛抗旱等一些重點工作,但有些工作沒有取得明顯突破,有些矛盾糾紛沒有得到及時化解,工作中還缺乏抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和狠勁。首先是改革創新的韌勁還不夠。抓工作求穩多一些,創新少一些,還是習慣于按照上級要求、過來慣例和外地經驗行事,對工作中一些矛盾錯綜復雜、利益縱橫交錯的問題,不敢貿然下手,即使觸及也沒有深入鉆研、狠下決心去解決,致使一些重點領域和關鍵環節的改革沒能突破。如在財稅管理改革、公共服務改革、農村綜合配套改革、事業單位分類改革等方面,顧慮較多,力度不大,步子不快。其次是攻堅克難的狠勁還不夠。盡管工作中也攻克了一些難關,打了一些硬仗,但對一些歷史遺留下來的“老大難”問題,還是缺乏那種敢涉險灘、敢啃“硬骨頭”的銳氣和狠勁。在推進禁拆治違工作中,對過去遺留下來的存量違法建設雖然要求“零容忍、零補償”,必須全部拆除,但在具體推進和督查中總是強調多做思想工作,慎用強拆措施,主要是怕出問題影響穩定大局,因而推進力度不大、成效不佳。再次是狠抓落實的力度還不夠。我抓工作一直注重善始善終,反對虎頭蛇尾,但有些工作一而再、再而三反復督促推動,仍不見成效的,也會自然而然地產生一種“注意力疲勞”,轉移了工作精力,導致一些該完成的工作沒有完成、該到位的事項沒有到位。比如,今年的招商引資雖然人氣比過去要旺,成效也比較好,但還是有一些項目只簽約沒落地、只開花沒結果,實際效果打了折扣。又如,在考核獎懲上,我歷來注重獎罰分明、公正公平,但有時也考慮到有些部門任務多、壓力大,沒有功勞也有苦勞,怕考核太嚴對基層干事的干部形成一種“做事越多、風險越大”、“費力不討好”的誤導,影響大面上的積極性,因而在追究責任時有時也會遷就讓步、不了了之,由此造成一些工作任務最后沒有完全落實到位。這些問題都說明自己的實干作風不夠過硬,有些工作抓得不實不狠,求穩怕亂的顧慮增多,攻堅克難的斗志消減。

三、抓服務存在脫離群眾的傾向

我堅持把群眾利益放在第一位,以民之所望為施政所向,腳踏實地為群眾辦實事、解難題,加快推進一批與群眾關系密切、解決要求迫切的城區漬水整治、百條街巷改造惠民工程、文明公廁、保障房建設等實事項目,努力使發展成果更多更公平地惠及岳陽人民。但是,在服務群眾、改善民生的過程中,有時也還存在脫離群眾、脫離實際的問題。一是深入調查研究不夠。雖然每年都會擠出時間深入調研,很多工作決策也都是在充分調研論證基礎上作出的,但任市長兩年了,仍有一些市直單位和大部分鄉鎮沒有去過。大部分調研是為了推動工作,但也有少部分調研是應景之作,真正蹲點、解剖麻雀式的調研還不夠,留聲留影等形式主義也還存在。二是解決民生困難不夠。雖然主觀上想多解決一些民生難事,但由于歷史原因和現實條件等制約,仍有一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好,社會就業、醫療服務、教育收費、社會治安、安全生產等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收、房屋拆遷、環境保護等方面損害群眾利益的行為也未能得到根本解決,不少低收入群眾生活仍然比較困難。三是關注關心基層不夠。我抓工作一直要求很嚴、標準很高,追求精細完美,總希望工作推進的速度快一點、取得的成效好一點、讓民眾得到的實惠多一點,有時就沒有充分考慮基層和干部的實際困難,難免給一些責任單位和基層同志帶來很大壓力,也可能導致為完成任務而出現糊弄應付甚至弄虛作假的情況。這些問題都說明自己的群眾意識還不夠濃厚,有些工作要求脫離基層實際,服務群眾的本領有待進一步提高。

四、抓廉政從高從嚴要求不夠

我始終認為,品行是人生的通行證,廉潔是從政的通行證。一年來,我嚴格按照中央八項規定、省委九項規定和市委九項規定的要求,切實加強政府系統黨風廉政建設和個人廉潔自律,努力建設清廉型政府,政府執行力和公信力明顯增強。但是,對照廉潔從政的要求,也還存在標準不高的問題。一是在黨風廉政建設上失之于軟。雖然對黨風廉政建設抓得比較緊,但與抓經濟建設相比,還是存在一手硬、一手軟的現象;對個別干部的苗頭性問題,也采取公開或私下的方式進行了提醒和告誡,但沒有嚴肅批評教育,平常談心交流也不夠。二是在政府作風建設上失之于松。盡管大力改進政府系統作風會風,切實減少會議和文件,盡量講短話、開短會,但由于多方面原因,會議過多和“以會議落實會議,以文件落實文件”的問題依然存在;盡管迎來送往、接待應酬相比過去有所減少,但活動多、接待多、陪客多的問題仍然比較突出,難以集中更多精力抓工作。三是在個人廉潔自律上失之于寬。雖然盡量減少應酬,除了公務陪客,基本上都在家里吃飯,但有時候礙于人情關系,還是參加了一些吃請活動;下鄉調研力求輕車簡從,但有時對一些迎來送往和超標準接待,總覺得盛情難卻,沒有堅決推掉;對干部送紅包禮金非常反感、厭惡,但隨著與干部相處時間久了,愈來愈抹不開面子,也收受過一些同志的土特產、小禮物和小紅包,從而客觀上縱容了送禮之風。這些問題都說明自己的艱苦奮斗精神有所淡化,隨大流的思想滋生,享樂主義和奢靡之風未能徹底清除。

后段,我將以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照今天民主生活會的要求,對照剛才剖析出來的問題,重點從以下五個方面再下功夫:

一是在樹牢根本宗旨上下功夫。以深入開展黨的群眾路線教育活動為契機,牢固樹立群眾意識和正確政績觀,多干打基礎、利長遠的實事,多辦惠民生、得民心的好事,不搞短期行為,不留發展后患,努力追求沒有水分的增長、真金白銀的發展、群眾滿意的政績。

二是在促進“三量齊升”上下功夫。不唯GDP論、不唯總量論、不唯速度論,更加注重轉方式、調結構,更加注重惠民生、促和諧,更加注重優環境、保生態,推動岳陽經濟社會提速提質提效發展,努力實現經濟總量、運行質量、人均均量同步提升,加快全面建成小康社會進程。

三是在狠抓工作落實上下功夫。堅持以改革創新的舉措推進工作,以“釘釘子”的精神狠抓落實,對看準了的事情,一抓到底、常抓不懈,不達目的不罷休;對確定了的工作,攻堅克難上、甩開膀子干,務求工作實效,以此來推動各項工作再上新臺階、取得新突破。

四是在保障改善民生上下功夫。始終把幫民解難、為民造福作為不懈追求,深入群眾、深入基層、深入實際,量力而行、盡力而為,著力解決基層群眾反映強烈的就業創業、環境保護、扶貧解困、住房保障、教育醫療等突出問題,努力讓岳陽人民過上幸福安康的好日子。

五是在堅持廉潔從政上下功夫。堅決落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,認真執行領導干部廉潔自律各項規定,嚴格禁止樓堂管所建設,嚴格控制“三公”經費支出,嚴格規范財政預算管理,嚴格管好親屬和身邊工作人員,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,干干凈凈干事,堂堂正正做人,正正派派為官。

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