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2014新版《消費者權益保護法》亮點解讀

2014新版《消費者權益保護法》亮點解讀

新版《消費者權益保護法》即將于3月15日正式實施。新《消法》體現了平等善待消費者與經營者的原則,以及在權益保護上更加鮮明地向消費者適度傾斜的立法理念。哪些新法條將成為消費者維權利器?維權注意事項有哪些?本報記者為此梳理出了新《消法》中的15個亮點,希望對您學習及使用新《消法》有所幫助。

亮點一

安保不當應擔責

【法條】《消法》第十八條規定:經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務,應當向消費者做出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者,應當對消費者盡到安全保障義務。

【案例】陳先生在飯店用餐期間,因飯店衛生間地板濕滑摔倒受傷。陳先生要求飯店賠償損失,對方卻以陳先生是因為自身不慎才跌倒受傷為由拒絕賠償。

【解讀】經營者的安全保障義務是指經營者在經營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務場所人員的人身、財產安全,依法承擔的安全保障義務。依據新《消法》的規定,上述飯店因未盡保障義務應承擔主要責任。

【提醒】無論在哪都要注意安全。

亮點二

缺陷商品須召回

【法條】《消法》第十九條規定:經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷,有危及人身、財產安全危險的,應當立即向有關行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。采取召回措施的,經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。

【案例】國外某汽車公司宣布在中國召回一款多功能越野車。但是對自行將汽車送往4S店的消費者,汽車公司并不給予交通補貼、誤工補貼以及一定的經濟賠償。

【解讀】該條款確立了召回加民事賠償的原則。新《消法》實施后,上述案例中,汽車公司須給予消費者交通補貼、誤工補貼以及一定的經濟賠償。

【提醒】服務有缺陷也應召回。

亮點三

耐用品舉證倒置

【法條】《消法》第二十三條規定:經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務,消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵,發生爭議的,由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

【案例】張先生在某商場促銷活動中購買了一臺冰箱,使用兩個月后,冰箱內壁出現了裂痕。商場認為冰箱系張先生人為損壞,不同意免費修理。

【解讀】“誰主張,誰舉證”是我國《民事訴訟法》規定的一般證據規則。然而,因為不掌握相關技術等信息,實踐中消費者舉證非常困難。根據新《消法》,類似情況,將由商家來舉證自己產品無質量問題。

【提醒】僅適用于耐用品和裝飾裝修等服務,時限為六個月內。

亮點四

所有商品都“三包”

【法條】《消法》第二十四條規定:經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、修理等義務。依照前款規定進行退貨、更換、修理的,經營者應當承擔運輸等必要費用。

【案例】胡先生花費9980元買來的液晶電視兩年后屏幕壞了,維修費竟要9480元。廠家稱,雖然“三包”規定保修期為3年,但液晶電視屏幕不屬于電視主要部件,所以不能保修。

【解讀】新《消法》把所有商品一攬子納入“三包”范圍。七日之內,商品只要是有質量問題的就可以退貨。

【提醒】因退貨、更換、修理所產生的費用由經營者承擔。

亮點五

遠程購物可反悔

【法條】《消法》第二十五條規定:經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費者定做的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。

【案例】王小姐在某大型購物網站購買了一雙皮靴,收貨后覺得顏色跟網頁上的圖片出入很大,當天就聯系網店店主,要求退貨,但遭到拒絕。

【解讀】新《消法》針對網絡等遠程購物方式賦予了消費者七天的反悔權,旨在促進買賣雙方的平等地位。根據新《消法》,上述案例中,王小姐有權要求退貨。

【提醒】反悔權僅適用于網購等遠程購物方式。

亮點六

格式條款要講清

【法條】《消法》第二十六條規定:經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

【案例】劉先生在某通信運營商營業廳辦理了20元包150M流量的上網套餐,使用后發現每月沒用完的流量都被清零了。劉先生認為清零規定是霸王條款,但運營商解釋,在用戶的入網合同中對自動清零和交費周期都有詳細的規定。

【解讀】依據新《消法》上述規定,經營者在經營活動中使用格式條款的,除了必須盡到提醒義務外,還有義務根據消費者的要求對格式條款進行解釋,以避免消費者因對格式條款存在誤解而造成損失。

【提醒】經過審批的格式合同也可能“不平等”。、

亮點七

個人信息受保護

【法條】《消法》第二十九條規定:經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時,應當立即采取補救措施。

【案例】吳先生在某大酒店預訂了婚宴,并留了電話。可是不久,婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至。吳先生后來得知,是酒店將其個人信息泄露給了其他公司。

【解讀】新《消法》首次將個人信息受保護作為消費者權益確認下來,是消費者權益保護領域的一項重大突破。

【提醒】如何取證存在一定難度。

亮點八

信息騷擾被禁止

【法條】《消法》第二十九條規定:經營者未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性信息。

【案例】沈先生經常收到一些莫名手機短信的騷擾,內容諸如“無抵押貸款”、“七折購車”等。

【解讀】如果不是消費者請求或未征得消費者同意,向消費者發送消費者根本不需要的各種商業信息,如發布房屋交易廣告、推銷理財產品等,都會侵擾消費者。因此,新《消法》對此作出了禁止性規定。

【提醒】遇到商業短信騷擾及時舉報。

亮點九

公益訴訟獲支持

【法條】《消法》第三十七條第1款規定:消費者協會履行下列公益性職責:……(七)就損害消費者合法權益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

【案例】杜先生發現,同品牌的香煙,在國內銷售的產品包裝上印的是名勝古跡,而向國外出口的香煙,都在產品上印制相關的警示圖片信息,如“變黑的肺部”煙草危害圖。

【解讀】國內煙草企業在香煙包裝上采用雙重標準,在國內銷售香煙包裝上并未印制警示圖片,未把完整、詳盡的警示信息明示消費者。新《消法》賦予了消協公益訴訟的權利,針對侵害眾多消費者合法權益的行為,中消協以及各省市消協可以代表消費者向法院提起公益訴訟,替受害消費者打集體官司,減輕消費者的維權成本。

【提醒】公益訴訟針對的是群體性消費事件。

亮點十

網絡購物有保障

【法條】《消法》第四十四條規定:消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務,其合法權益受到損害的,可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償。

【案例】吳女士在某網購平臺上的一家手表網店,購買了一款手表。收到貨后,吳女士發現其并非正品。由于該網店已關閉,吳女士找到網購平臺,對方稱,網店提供驗證的身份證件系假冒,無法找到該商家。

【解讀】網上購物方式同普通購物不同,對于商家是否具有經營資質、信譽等情況,買家無從查證,這就需要網絡平臺加強審查和監管。新《消法》對網購平臺的責任進行了明確。根據上述規定,吳女士有權要求網購平臺承擔賠償責任。

【提醒】最好還是到大型網絡交易平臺購物。

亮點十一

廣告代言要擔責

【法條】《消法》第四十五條規定:社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務,造成消費者損害的,應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。

【案例】某明星在其代言的某化妝品廣告中稱“連續使用28天,肌膚年輕12年”,呂女士使用后卻并沒有出現上述效果。

【解讀】明星有權為廣告代言,但是也有義務為所代言產品的真假問題承擔責任。根據新《消法》,今后出現類似消費者呂女士的遭遇,消費者都可以依據《消法》起訴廣告代言人,要求其承擔連帶法律責任。

【提醒】保存相關證據很重要。

亮點十二

懲罰賠償為三倍

【法條】《消法》第五十五條規定:經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。法律另有規定的,依照其規定。

【案例】孫小姐在某超市購物時,看到一款促銷的泰國大米,原價10.5元/公斤,促銷價6.2元/公斤。孫小姐便買了1公斤。結賬回家后,孫小姐發現超市在結賬時,是按原價進行結算的,便向超市索賠。

【解讀】新《消法》不僅將懲罰性賠償的倍數由“退一賠二”變為“退一賠三”,而且還對賠償的最低金額進行了規定。上述案例中,超市的行為明顯構成價格欺詐,根據新《消法》,孫小姐可獲得三倍賠償,由于該金額低于500元,因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

【提醒】遭遇欺詐,堅決索賠。

亮點十三

精神損害可索賠

【法條】《消法》第五十一條規定:經營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行為,造成嚴重精神損害的,受害人可以要求精神損害賠償。

【案例】張女士到超市購物,經過出口的防盜磁門時,磁門發出報警聲。超市工作人員對張女士進行搜身,卻并未發現其身上藏有超市里的貨物。張女士要求超市賠禮道歉,并賠償4000元的名譽及精神損失費,對方予以拒絕。

【解讀】新《消法》中對保護人格尊嚴和賠償精神損害的規定,是對《憲法》和《民法通則》中有關精神損害賠償和人格尊嚴維護原則的進一步確認。

【提醒】消費者人身權益不容侵犯。

亮點十四

企業失信應入檔

【法條】《消法》第五十六條規定:經營者有違法違規行為的,除依照法律、法規規定予以處罰外,處罰機關應當記入信用檔案,向社會公布。

【案例】某防盜門生產企業擅自將該廠生產的普通防盜門貼上鋼制乙級防火門標簽,進行銷售。經當地執法部門檢測,該批防火門均為不合格產品。

【解讀】目前,假冒偽劣產品、消費欺詐、惡意拖欠貨款、虛假促銷等失信行為屢見不鮮,說明商務誠信已成為一個亟待解決的問題。對于失信企業不僅要追究刑事責任和行政責任,還要將其違法違規行為公諸于眾。“黑名單”制度將成為法律監督的利器,也是法律懲處手段的有效補充。

【提醒】發現經營者有違法違規行為要果斷舉報。

亮點十五

民事賠償要優先

【法條】《消法》第五十八條規定:經營者違反本法規定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產不足以同時支付的,先承擔民事賠償責任。

【案例】某食雜店店主銷售勾兌的假酒,致使一消費者飲用后中毒住院,執法部門做出了沒收假酒及行政處罰處理決定。由于該店主資金有限,在支付行政處罰金的同時,已無力再支付對受害消費者的賠償。

【解讀】新《消法》確立民事賠償責任優先的原則,可以使受害人的合法權益得到維護,使其受損的權利得到補償,充分體現了立法機關以人為本的立法理念。

【提醒】務必及時索賠。

農歷乙未(羊)年正月廿六

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